在黨的十九大報告中，新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略第一條就指出:“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”深刻領會和落實這一重要方略，對于決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重要意義。

在黨的歷史上，強調堅持黨的領導由來已久。1927年9月29日，毛澤東率領秋收起義部隊到達江西省永新縣三灣村。此時，在敵軍的前堵后追下，部隊傷亡嚴重，甚至有些士兵開小差逃走。部隊總人數(shù)由五千多人銳減到不足千人。面對這種局面，毛澤東敏銳地意識到，必須要加強黨對軍隊的絕對領導。當晚，毛澤東主持召開前敵委員會會議，決定對起義部隊進行整頓和改編，這就是著名的“三灣改編”。會議決定在部隊中建立黨的組織，做到連有支部、營團有黨委、連以上設黨代表。這就從政治上、組織上確立了黨對軍隊的絕對領導。

隨著中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大以及黨的事業(yè)不斷開拓前進，我們黨成為各項事業(yè)的領導核心。1942年，時值中國人民抗日戰(zhàn)爭最艱難的時期，中共中央政治局于1942年9月1日通過《關于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領導及調整各組織間關系的決定》，其中明確規(guī)定:“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊和無產(chǎn)階級組織的最高形式，它應該領導一切其他組織，如軍隊、政府與民眾團體。根據(jù)地領導的統(tǒng)一與一元化，應當表現(xiàn)在每個根據(jù)地有一個統(tǒng)一的領導一切的黨的委員會(中央局、分局、區(qū)黨委、地委)，因此，確定中央代表機關(中央局、分局)及各級黨委(區(qū)委會、地委)為各地區(qū)的最高領導機關，統(tǒng)一各地區(qū)的黨政軍民工作的領導”，“各級黨委不應當僅僅是領導地方工作的黨委，而應當是該地區(qū)的黨政軍民的統(tǒng)一的領導機關”。這為我們黨應對殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境，克服嚴峻的形勢危機，領導人民取得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，提供了堅實的組織和政治保障。

中華人民共和國成立之后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。在過渡時期和社會主義建設的十年探索時期，我們黨全面領導各條戰(zhàn)線的事業(yè)，黨領導一切的思想和實踐都有較大發(fā)展。這一時期，毛澤東屢次強調黨領導一切的核心地位。例如，1954年，他明確指出，“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”。1957年，他強調，“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利”。1962年，他又指出，“工、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的”。

需要注意的是，“黨領導一切”并不等于包攬一切。我們黨領導一切是指大政方針的領導，不是具體事務上的包攬一切。周恩來對此有明確論述，他說，“必須肯定，黨應該領導一切，黨能夠領導一切……我們所說的一切是說黨要管大政方針、政策、計劃，是說黨對各部門都可以領導，不是說一切事情都要黨去管。至于具體業(yè)務，黨不要干涉”。也就是說，“黨委應該領導一切、統(tǒng)帥一切，但不要包辦一切”，這是對“黨領導一切”作出的科學的、辯證的論斷。

隨著時代的發(fā)展，我們黨對堅持黨的領導有了更深入更科學的認識。黨的十一屆三中全會強調，“在黨的一元化領導之下，認真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象”。黨的十二大通過的黨章規(guī)定:“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。”黨的十三大報告明確指出，“黨的領導是政治領導，即政治原則、政治方向、重大決策的領導和向國家權力機關推薦重要干部”。鄧小平提出，為了堅持黨的領導，必須努力改善黨的領導。“改善黨的領導”不是要削弱黨的領導，渙散黨的紀律，而正是為了堅持和加強黨的領導，堅持和加強黨的紀律。鄧小平指出:“堅持四項基本原則的核心，就是堅持黨的領導。問題是黨要善于領導;要不斷地改善領導，才能加強領導。”

隨著執(zhí)政環(huán)境和黨內(nèi)形勢的新變化，黨的十八大以來，習近平總書記反復強調一個重要論斷:“中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。”他形象地說，這就像“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。各個領域、各個方面都必須自覺堅持黨的領導，突出黨的核心領導地位，發(fā)揮好領導核心作用。黨的十八屆七中全會強調:“必須堅持黨的領導，堅持和完善民主集中制，堅持黨領導各項工作的體制機制，確保黨對一切工作的領導，確保黨總攬全局、協(xié)調各方。”黨的十九大報告再次強調堅持黨對一切工作的領導。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。

黨的領導核心地位是歷史和人民的選擇。在黨的歷史上，我們黨一直強調黨的領導作用、核心地位，強調黨對各項事業(yè)的全面領導。全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。這是新時代中國特色社會主義建設走向勝利的根本政治保證。

　(作者單位：山東師范大學歷史與社會發(fā)展學院)