黨的十九大報告指出，“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。這是黨的歷史上第一次將紀律建設與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等并列起來，形成了更加科學更加成熟更加完善的黨建總體布局，是新時代黨的建設的新要求，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設規(guī)律的認識從實踐到理論不斷深化，對于全面從嚴治黨，深入推進反腐敗斗爭具有重大的理論意義和深遠的現(xiàn)實意義。

把紀律建設納入黨的建設總體布局是對我們黨紀律嚴明的光榮傳統(tǒng)的傳承與弘揚。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨成立96年來，黨由小到大、由弱到強，嚴明紀律是黨從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的法寶。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝。”他領(lǐng)導人民軍隊制定了“三大紀律八項注意”，傳唱至今、歷久不衰，成為黨和軍隊建設的傳家寶。毛澤東同志在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》《反對自由主義》《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》等著作中精辟論述了紀律的重要作用。在改革開放時期，鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設怎么能夠成功？”我們黨有8900多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不加強紀律建設，不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把紀律建設擺在更加重要的位置。習近平總書記以新時代的深邃歷史視野深刻地指出：“革命戰(zhàn)爭年代，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的歷史條件下，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀律保證。”

把紀律建設納入黨的建設總體布局是對黨的十八大以來全面加強黨的建設的總結(jié)與賦新。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視紀律建設。在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記指出，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。他還多次強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。在中央紀委全會上，習近平總書記多次強調(diào)政治紀律和組織紀律問題，鮮明提出“把紀律挺在前面”“把加強紀律建設作為治本之策”，要求各級黨組織把紀律建設擺在更加突出位置，用紀律和規(guī)矩管黨治黨，使干部向高標準努力，不犯或少犯錯誤。5年的實踐，黨中央把紀律建設作為重要內(nèi)容，全面融入黨的建設新的偉大工程，并賦予其新的科學內(nèi)涵。例如，強調(diào)依規(guī)治黨、把紀律挺在前面、抓早抓小等理念；將黨的紀律科學地概括為“六項紀律”；加強法規(guī)制度建設，出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)，把黨的紀律建設內(nèi)容以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來。

把紀律建設納入黨的建設總體布局，更好地適應了新時代黨的建設總要求。新民主主義革命時期，我們黨遵循毛澤東建黨學說，開創(chuàng)性地開展思想建設、組織建設和作風建設，推進黨的建設這個“偉大工程”，成為奪取中國革命勝利的重要法寶。社會主義革命和建設時期特別是改革開放以來，我們黨在長期執(zhí)政條件下，深入推進黨的建設“新的偉大工程”。繼思想、組織、作風等三大建設后，黨的十六大強調(diào)“制度建設”，十七大強調(diào)“反腐倡廉建設”，回答建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的基本問題，探索長期執(zhí)政條件下黨的建設的特點和規(guī)律。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代。正是基于我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，黨的十九大要求全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，適應了新時代黨的建設總要求的需要。紀律建設是黨的建設的基礎(chǔ)工程，伴隨黨的建設的全過程和各方面，無論是政治建設、思想建設，還是組織建設、作風建設都離不開紀律建設的保證。紀律建設更加突出黨建特色，其固有的“懲戒淘汰機制”和“治病固本機制”，抓住了全面從嚴治黨的根本，更好地體現(xiàn)了新時代加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的要求，有利于解決影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的突出問題。

把紀律建設納入黨的建設總體布局，是堅定不移推進全面從嚴治黨、推進反腐敗斗爭的治本之策。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，必須堅持標本兼治，把紀律建設作為治本之策。習近平總書記指出，沒有離開“標”的“本”，也沒有離開“本”的“標”。治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效。治標為治本贏得時間、創(chuàng)造條件，治本為治標鞏固成果、根除病源。紀律建設要求為黨員干部劃出了警戒線，發(fā)揮紀律的剛性約束、懲處震懾作用。同時，要求扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。在遏制腐敗思路和方向上，紀律建設實現(xiàn)了跨越式的演進和創(chuàng)新。過去，在干部監(jiān)督上，有些黨組織習慣于把防線設置在反腐敗上。紀律建設則把防線設置在紀律上，體現(xiàn)了高標準嚴要求，彰顯了黨的先進性和純潔性。各級黨組織加強紀律建設，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度處置各類違紀行為，有利于減少腐敗存量、遏制腐敗增量，收到標本兼治的效果。