習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。對于站在新的歷史起點的國防和軍隊建設(shè)來講，要實現(xiàn)偉大的強軍夢想，就必須扎實作好軍事斗爭準備。通觀黨的十九大報告“軍事篇”，習(xí)近平主席用160余字闡述了備戰(zhàn)打仗問題，雖然著墨不多，但其中蘊含著豐富的“變”與“不變”的哲理內(nèi)涵。

“變”的是國家安全形勢，“不變”的是軍隊備戰(zhàn)打仗的戰(zhàn)略地位

備戰(zhàn)打仗的目標指向，來自對國家安全形勢的準確把握。我們國家面臨著什么樣的安全形勢？從國際上看，國際和地區(qū)局勢動蕩引發(fā)的各種隱患都可能對我國國際市場、戰(zhàn)略通道以及海外機構(gòu)、人員和資產(chǎn)安全等海外利益構(gòu)成安全威脅。從地緣戰(zhàn)略看，某些大國加大力度對我國進行戰(zhàn)略遏制，周邊一些國家不斷在我南海等島嶼歸屬和海域劃界問題上挑起事端，使得我國海上方向面臨的安全環(huán)境更趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，“臺獨”分子、“藏獨”分子、“疆獨”分子分裂國家的行徑一刻也沒有停止。上述這些情況的出現(xiàn)，給國家利益帶來了新的安全隱患，使得國家安全形勢更趨復(fù)雜多變。

毫不動搖地堅持把備戰(zhàn)打仗擺在國防和軍隊建設(shè)重要戰(zhàn)略地位，是我們黨在長期維護國家安全的偉大實踐中形成的一個重要經(jīng)驗。面對國家安全形勢出現(xiàn)的新變化，習(xí)近平主席深刻指出，軍隊要強化隨時準備打仗的思想，保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢。他還多次強調(diào)，堅持軍事斗爭準備的龍頭地位不動搖。新時代開啟新征程，新征程帶來新挑戰(zhàn)，唯有一如既往地堅持軍隊備戰(zhàn)打仗的戰(zhàn)略地位，扎實作好軍事斗爭準備，才能爭取戰(zhàn)略主動，為國家發(fā)展創(chuàng)造更加安全的和平環(huán)境。

“變”的是歷史使命任務(wù)，“不變”的是軍隊能打勝仗的能力要求

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)勾勒了“兩步走”的戰(zhàn)略目標。應(yīng)當深刻認識到，我們要實現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略目標，必然是一個推石上坡、頂壓前行、沖破各種阻礙門檻的過程，與之相對應(yīng)的是需要對軍隊的使命任務(wù)進行重新認識與定位。對此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，軍隊要擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。與我軍以前的使命任務(wù)相比，習(xí)近平總書記提出的新時代使命任務(wù)，表明我們黨對新時代軍隊擔負使命任務(wù)的認識和定位發(fā)生了新的變化，這種變化服從并服務(wù)于黨在新時代的歷史任務(wù)和奮斗目標，極大地拓展了我軍職能的內(nèi)涵和外延。

縱觀我軍的光輝歷程，我軍始終將能打勝仗作為不同歷史時期使命任務(wù)的最高標準，為黨完成不同歷史時期的使命任務(wù)提供了堅強保障。黨的十八大以來，習(xí)近平主席對打勝仗憂慮最多、謀劃最多，對我軍能不能打勝仗作出振聾發(fā)聵的考問，對備戰(zhàn)打仗作出全面部署。新的歷史起點上，我軍要有效擔負新時代使命任務(wù)，衡量的根本標準仍然是打勝仗。對此，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告專門又提到了打勝仗的問題，并深刻闡述了關(guān)于提高我軍戰(zhàn)斗力的軍事斗爭準備問題。這些思想觀點，反映了黨在新時代贏得偉大斗爭的內(nèi)在需求，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央長期以來注重軍隊能打勝仗的一貫要求。

“變”的是戰(zhàn)略指導(dǎo)內(nèi)容，“不變”的是軍事戰(zhàn)略方針的基本精神

在不同歷史時期，我們黨總能與時俱進地豐富完善戰(zhàn)略指導(dǎo)的內(nèi)容體系，用以指導(dǎo)我軍的備戰(zhàn)打仗問題。黨的十八大以來，為應(yīng)對各種安全挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后多次創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)的內(nèi)容。進入新時代，著眼國家“兩步走”的發(fā)展目標，必然要求我們黨結(jié)合新形勢和任務(wù)，進一步拓寬和創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo)的內(nèi)容體系。對此，黨的十九大報告中提到的拓展深化軍事斗爭準備、加強軍事力量運用等問題，都是對戰(zhàn)略指導(dǎo)內(nèi)容的進一步創(chuàng)新和發(fā)展，為扎實作好新時代的備戰(zhàn)用兵提供了基本遵循。

任何國家和民族，要在競爭激烈的國際社會中獲得生存和發(fā)展，就必須制定正確的軍事戰(zhàn)略方針。對黨的軍事戰(zhàn)略方針來講，積極防御戰(zhàn)略思想作為基本精神始終貫穿其中，據(jù)此制定國防政策也是防御性的。盡管在不同的歷史時期，黨的軍事戰(zhàn)略方針有著不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，但積極防御思想的基本精神始終沒有發(fā)生變化。黨的十九大報告中關(guān)于備戰(zhàn)用兵的新闡述，是針對國家安全利益的變化而對軍隊提出的標準要求，與之密切聯(lián)系的軍事戰(zhàn)略方針的基本精神——積極防御戰(zhàn)略思想始終沒有變。

“變”的是國家利益內(nèi)涵，“不變”的是軍事力量運用的科學(xué)統(tǒng)籌

新的歷史條件下，我們的國家利益內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化。從利益空間的角度看，國家利益逐漸從“傳統(tǒng)安全領(lǐng)域”拓展到“新型安全領(lǐng)域”；從利益內(nèi)容的角度看，國家利益將不再僅僅局限于經(jīng)濟的增長，而是向經(jīng)濟、政治等多方面綜合發(fā)展；從利益安全的角度看，國家利益突破了以前單純強調(diào)軍事安全利益的局限，拓展為包括政治安全、國土安全、軍事安全等11個方面的綜合安全利益；從利益地域的角度看，國家利益已經(jīng)超越國界向國外發(fā)展。

在不同的歷史時期，我們黨總能科學(xué)判斷國家利益在各個戰(zhàn)略方向面臨的威脅程度，進而科學(xué)統(tǒng)籌軍事力量的運用。進入新時代，隨著國家利益內(nèi)涵的深刻變化，各個戰(zhàn)略方向都可能出現(xiàn)侵犯國家利益的安全問題，進而對國家發(fā)展全局造成嚴重危害和后果。這使得任何一個戰(zhàn)略方向都可能成為主要戰(zhàn)略方向。只有科學(xué)統(tǒng)籌軍事力量的運用，才能有效應(yīng)對各個方向的安全威脅，確保戰(zhàn)略全局的平衡和穩(wěn)定。黨的十九大報告中關(guān)于備戰(zhàn)用兵的新闡述，深刻表明我們黨以“不變”應(yīng)“萬變”，始終高度重視對軍事力量運用的科學(xué)統(tǒng)籌。