黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代社會(huì)治理做了富有深刻內(nèi)涵的表述，提出要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，這是對(duì)以往“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制”認(rèn)識(shí)拓展和理念的進(jìn)一步升華。簡(jiǎn)潔而凝練的“共建、共治、共享”三詞，凝聚了黨的十八大以來(lái)黨和全國(guó)人民社會(huì)治理探索的集體智慧，既是對(duì)過(guò)去5年我國(guó)社會(huì)治理實(shí)踐探索的總結(jié)，也是給未來(lái)社會(huì)治理的發(fā)展和創(chuàng)新提出的新目標(biāo)和新要求，從根本上體現(xiàn)了以人民為中心的主體定位，內(nèi)涵著對(duì)全體人民意志的遵從，對(duì)全體人民參與權(quán)利的肯定，對(duì)全體人民利益的敬畏。

共建即共同參與社會(huì)建設(shè)。就發(fā)展社會(huì)事業(yè)而言，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保以及社會(huì)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域，應(yīng)本著政府主導(dǎo)和政社合作原則，通過(guò)一系列政策安排，為市場(chǎng)主體和各種社會(huì)力量創(chuàng)造發(fā)揮作用的更多機(jī)會(huì)；就完善社會(huì)福利而言，人民的獲得感、幸福感和安全感，需要得到制度保護(hù)。因此，在公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度的構(gòu)建工程中，黨在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，也必須為社會(huì)各界和廣大人民的有序參與制度建設(shè)落實(shí)機(jī)制。就社會(huì)發(fā)展而言，要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)組織在新時(shí)代的社會(huì)意義，它們是國(guó)家治理現(xiàn)代化中的重要角色，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的合作者，是社會(huì)和諧與秩序穩(wěn)定的影響者，是社會(huì)公益慈善文化的引領(lǐng)者。應(yīng)促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，激發(fā)社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)的能力和活力。

共治即共同參與社會(huì)治理。參與權(quán)是人民群眾的一項(xiàng)重要權(quán)利，也是人性需求的組成部分。物質(zhì)匱乏的社會(huì)階段，人們參與公共事務(wù)的動(dòng)力尚不突出。但是到了新的社會(huì)主要矛盾生成的今天，馬斯洛需求層次規(guī)律開(kāi)始應(yīng)驗(yàn)，人民對(duì)于民主、法治、公平、正義和個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的愿望日益凸顯。因此，黨和政府要為人民群眾參與治理創(chuàng)造條件。

共享即共同享有治理成果。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，然而發(fā)展成果卻沒(méi)有很好地惠及每個(gè)家庭每個(gè)人，城鄉(xiāng)之間、地域之間、群體之間存在一定差距，這種不平衡不充分的發(fā)展不是人民需要的健康發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。因此，共享治理成果，一是靠黨保障民生的決心；二是靠政府有改善民生的思路，按照“守住底線、突出重點(diǎn)”，保障低收入群體和弱勢(shì)群體的基本生活；三是國(guó)家有共享的制度保障。