習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的提出,為中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國指明了方向。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”這一擲地有聲的承諾,需要我們不懈地努力。貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,才能為美好生活目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。
一、追求美好生活需要貫徹新發(fā)展理念
習(xí)近平同志在十九大報告中指出,中國已經(jīng)進入了中國特色社會主義的新時代。新時代中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開放近四十年來,中國取得了舉世矚目的成就,生產(chǎn)力水平顯著提高,再用“落后”來概括生產(chǎn)力狀況已經(jīng)不合時宜。同樣地,人民的美好生活需要已不僅僅限于對物質(zhì)文化生活的更高要求,在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。“美好生活需要”的內(nèi)涵極其豐富,只有貫徹新發(fā)展理念,美好生活目標(biāo)才可能得到實現(xiàn)。
在生產(chǎn)力極其落后的時代,我們可能更傾向于追求更快的經(jīng)濟增長速度,而忽略了其他。實際上,在改革開放初期,我們也曾經(jīng)提出絕不走西方國家先發(fā)展、后進行環(huán)境治理的路,但還是不自覺地踏上了相似的道路。這樣的道路是不可持續(xù)的。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,如今已到了不能一味地追求經(jīng)濟增速的時候了。中國仍然是一個發(fā)展中國家,趕路的日子不可能不在乎經(jīng)濟增速,只是在今后,再也不能只顧著埋頭趕路追求GDP了。
中國經(jīng)濟增長再也不能是粗放式的增長,而應(yīng)該更多地關(guān)注增長的質(zhì)量。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理,亟待優(yōu)化;中國經(jīng)濟增長的動力更要新動能。貫徹新發(fā)展理念,中國經(jīng)濟才會在正確的軌道上運行,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念,中國需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,需要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,需要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,需要推動形成全面開放新格局。
二、著力發(fā)展實體經(jīng)濟 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已在進行之中,“三去一降一補”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)五大任務(wù)的落實已初見成效,但這與新時代的要求相比還不夠。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是要從根本上改善中國的供給狀況,以適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)之一是著力發(fā)展實體經(jīng)濟。
中國是一個大國,沒有扎實的實體經(jīng)濟作為基礎(chǔ),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是無法真正得到優(yōu)化的。近年來,中國制造業(yè)已經(jīng)取得了突出的成就。中國高鐵在世界上總體領(lǐng)先,大飛機制造也顯示了中國制造的實力,華為、中興等企業(yè)在世界電信行業(yè)中也有重要的地位。但從總體上看,中國制造還需要多下功夫,從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”還有相當(dāng)長的路要走,中國仍然需要狠下功夫,加快發(fā)展制造業(yè)。
實體經(jīng)濟的發(fā)展還需要更多的工匠精神。實體經(jīng)濟中的許多行業(yè),不一定需要高精尖技術(shù),但離不開踏踏實實做事的工匠精神。一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去做,不偷工減料,以產(chǎn)品質(zhì)量為中心,才能真正打造好“中國制造”的新名片。
現(xiàn)代制造業(yè)是以傳統(tǒng)制造業(yè)為基礎(chǔ)的,但需要融合更多新的因素:互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等需要和制造業(yè)深度融合,從而培育起更多新的增長點,形成新動能。這些新因素在世界上也只是處于起步階段,中國不能落后??上驳氖?,中國的騰訊、京東、阿里等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已有很大的影響力。新經(jīng)濟發(fā)展模式變化快,新企業(yè)層出不窮,但只有真正能與實體經(jīng)濟融合的企業(yè)才可能走得更遠,這樣的企業(yè)才能占據(jù)全球價值鏈的中高端。
發(fā)展實體經(jīng)濟,同樣需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)對制造業(yè)有直接的促進作用。發(fā)展實體經(jīng)濟,離不開企業(yè)家的作用。要積極創(chuàng)造條件,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,充分發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)造性。
三、加快科技創(chuàng)新 加快建設(shè)創(chuàng)新型國家
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)離不開科技創(chuàng)新??平膛d國戰(zhàn)略的實施,造就了大批科技人才。科技進步既包括應(yīng)用技術(shù),也涵蓋基礎(chǔ)研究。應(yīng)用技術(shù)可以直接用于現(xiàn)實經(jīng)濟之中,基礎(chǔ)研究則是科技進步有后勁所不可或缺的。上個世紀80年代日本經(jīng)濟的繁榮與應(yīng)用技術(shù)的進步是分不開的;如今的美國經(jīng)濟之所以能執(zhí)世界經(jīng)濟之牛耳,則離不開基礎(chǔ)研究。從某種程度上說,基礎(chǔ)研究在科技進步上具有舉足輕重的地位。
世界科技前沿需要瞄準(zhǔn),基礎(chǔ)研究需要突破。國家重大科技項目攻關(guān)無疑很有必要,但基礎(chǔ)研究的投入和科技人才的儲備也不可或缺。自然科學(xué)和人文社會科學(xué)需要被同等對待。沒有人文社會科學(xué)的發(fā)展,自然科學(xué)的發(fā)展就可能迷失方向,科技的體制機制創(chuàng)新也需要人文社會科學(xué)的支撐。創(chuàng)新需要有制度環(huán)境,保護創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新應(yīng)該成為我們這個社會的主旋律。尊重知識產(chǎn)權(quán),尊重發(fā)明創(chuàng)造,讓科學(xué)家得到應(yīng)有的尊重,都是創(chuàng)新所不可或缺的。
科技的轉(zhuǎn)化能力也很重要。企業(yè)是技術(shù)進步的主力,科研機構(gòu)則同時在基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)研究上發(fā)揮作用。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以更好地促進科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力??萍歼M步的關(guān)鍵在人才。技術(shù)進步的途徑有兩種,一是購買技術(shù),二是自主創(chuàng)新。成熟技術(shù)可能可以買到,但高精尖的技術(shù)通常很難買到,需要各國自主創(chuàng)新。創(chuàng)新只能靠人才。除了積極培養(yǎng)人才之外,中國還需要努力吸引國際人才,特別是國際高端人才,創(chuàng)造條件讓高端人才愿意在中國工作,讓中國成為世界人才高地。
四、釋放市場活力 加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制
人類社會的發(fā)展史表明,市場經(jīng)濟所創(chuàng)造的財富超過了之前所有時期的總和。1992年,中國即確定了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo);黨的十八屆三中全會更是將市場定位為在資源配置中發(fā)揮決定性作用。應(yīng)該說,過去的市場化改革是有成效的,社會主義市場經(jīng)濟體制框架已經(jīng)形成。但是,這與新時代對市場經(jīng)濟體制的要求還有較大的差距。
成熟的市場經(jīng)濟應(yīng)該有合格的市場主體,有市場起決定性作用的價格體系,有各種各樣的市場體系,有能夠維護市場經(jīng)濟正常運行的良好的秩序,有運作高效的宏觀調(diào)控體系。這些年來,中國已經(jīng)做了很多,并已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟國家。但是,現(xiàn)實中的市場經(jīng)濟還是相對不夠成熟的,需要進一步完善。
從市場主體來看,中國需要進一步完善國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資本做強做優(yōu)做大,要通過混合所有制改革,打造世界一流企業(yè)。從價格體系來看,目前多數(shù)價格已經(jīng)由市場決定,重點需要改革的是基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)的價格形成機制,促進市場價格形成機制的完善。從市場體系來看,市場種類已經(jīng)非常豐富,但是如何界定市場起作用的領(lǐng)域還是一個難題。從市場秩序來看,公平的市場秩序還在努力實現(xiàn)之中,這需要進一步完善反壟斷法,讓市場主體能夠在更加公平的環(huán)境中進行有序的競爭。從宏觀調(diào)控體系來看,財政政策、貨幣政策以及其他調(diào)控政策已經(jīng)在經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用,但是經(jīng)濟政策的決策機制、經(jīng)濟政策的工具體系、經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)機制都還需要進一步完善,以進一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控體系。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制,重在深化經(jīng)濟體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,讓財政真正成為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱;深化金融體制改革,處理好金融監(jiān)管和貨幣政策的關(guān)系,才能增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,積極防范金融風(fēng)險。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)需要一個過程,但是只要我們按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引,積極應(yīng)對現(xiàn)實中可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn),現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就一定能夠建成,中國的社會主義現(xiàn)代化強國夢就一定會實現(xiàn),人民日益增長的美好生活需要就一定能夠得到滿足!
(作者系中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)
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