正確認識我國發(fā)展的歷史方位是我們做好各項工作，有序推進改革與發(fā)展，完成歷史任務(wù)和歷史使命的重要前提。經(jīng)過長期努力，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，并統(tǒng)領(lǐng)各方力量，提升創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

一、以社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化標(biāo)識新的歷史方位

事物的發(fā)展主要表現(xiàn)為主要矛盾或矛盾主要方面的變化。而新時代之所以成為新的歷史方位，最關(guān)鍵的理論根據(jù)和實踐要件就是我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一表述明確標(biāo)識了我國發(fā)展新的歷史方位。

從黨的八大提出國內(nèi)的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，到黨的十一屆六中全會提出我國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，再到黨的十九大闡明我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，集中體現(xiàn)了我們黨與時俱進，善于抓住各個歷史時期的主要矛盾、解決突出問題的科學(xué)精神和實踐品格。

解決“不平衡不充分發(fā)展”也成為我國創(chuàng)新發(fā)展思路，構(gòu)建新發(fā)展模式，形成新發(fā)展動力的重要基礎(chǔ)，并形成新時代發(fā)展的本質(zhì)特征。“不平衡不充分發(fā)展”的落點對應(yīng)“美好生活需要”，其涉及的領(lǐng)域和構(gòu)成的范圍日益廣泛，不斷提升。人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。

“不平衡”包括經(jīng)濟不平衡、社會不平衡、理念不平衡和制度不平衡等重要領(lǐng)域，并相互影響、彼此牽聯(lián)，解決起來難度大、風(fēng)險大。經(jīng)濟不平衡主要包括產(chǎn)業(yè)不平衡、區(qū)域不平衡和動力不平衡，是“不平衡”的基礎(chǔ)；社會不平衡指向了階層不平衡、流動不平衡、權(quán)利不平衡等深層次問題，是“不平衡”的深化；理念不平衡包含對經(jīng)濟與生態(tài)、民生與社會、積累與消費、先富與后富之間的不平衡關(guān)系的認識，是“不平衡”的顯化；制度不平衡則包括準入制度、分配制度、管理制度和產(chǎn)權(quán)制度上的不平衡，是“不平衡”的條件。

“不充分”包括要素不充分、產(chǎn)業(yè)不充分、競爭不充分、模式不充分和形態(tài)不充分等。要完善機制，強化治理，形成有序、穩(wěn)定、活力、創(chuàng)新的良好局面。要素不充分是指新要素的開發(fā)、閑置要素的使用和低效要素配置優(yōu)化上的不足，其改變是走向“充分”的前提；產(chǎn)業(yè)不充分是指新產(chǎn)業(yè)的培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能聯(lián)動發(fā)展上的不足，其改變是走向“充分”的支撐；競爭不充分是指壟斷的破除、競爭機制的優(yōu)化和競爭環(huán)境的保障上的不足，其改變是走向“充分”的保障；模式不充分是指新模式的落地程度不夠、融合程度不好、對傳統(tǒng)經(jīng)營模式的整合范圍和深度不足，其改變是走向“充分”的動力；形態(tài)不充分是指技術(shù)形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)上的單一和缺失，從而使模塊化、分布式、共享經(jīng)濟等新思維、新業(yè)態(tài)的發(fā)展不足，其改變是走向“充分”的延伸。

黨的十九大報告明確指出，我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

二、新的歷史方位決定新的歷史使命

中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。這些具有歷史意義的巨大變化成為新時代的內(nèi)在基礎(chǔ)，并與世情國情黨情相融合，形成了新的時代精神和歷史使命：

第一，社會主義初級階段的基本國情沒有變，但主要矛盾的內(nèi)涵有了重大變化。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民對美好生活需要日益廣泛，愈益強烈。我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。“明者因時而變，知者隨事而制。”在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題， 保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，推動人的全面發(fā)展和社會全面進步，是新時代向我們提出的新課題。

第二，黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用沒有變，但要肩負新時代的歷史使命。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，也是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進偉大事業(yè)。十九大報告指出，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，積極推進經(jīng)濟化全球化，主動參與全球治理的信心沒有變，但推動構(gòu)建人類命運共同體成為新的外交戰(zhàn)略。黨的十九大報告指出，中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

第四，全面建成小康社會的目標(biāo)和決心沒有變，但面向現(xiàn)代化規(guī)劃了“兩個十五年”更新更美的藍圖。黨的十九大報告指出，從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，突出抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。以此為基礎(chǔ)，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

三、以新時代中國特色社會主義思想指引社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興

新時代中國特色社會主義思想是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得的重大理論創(chuàng)新成果。新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，形成了一個完整嚴密的理論體系。這個理論體系立足中國、面向世界，承接歷史、謀劃未來，具有極其豐富的內(nèi)容和非常重要的指導(dǎo)意義。這個理論體系強調(diào)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發(fā)展理念，堅持人民當(dāng)家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。以上十四條，構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。習(xí)近平同志強調(diào)：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展”。

我們已步入偉大的新時代。我們要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和十九大精神的指引下，不忘初心、牢記使命，勇于變革、勇于創(chuàng)新，承前啟后、繼往開來，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈奮斗。

　(閆坤 十九大代表、中國社會科學(xué)院農(nóng)發(fā)所黨委書記、研究員；張鵬 中國財政科學(xué)研究院研究員)