正確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的歷史方位是我們做好各項(xiàng)工作，有序推進(jìn)改革與發(fā)展，完成歷史任務(wù)和歷史使命的重要前提。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，并統(tǒng)領(lǐng)各方力量，提升創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

一、以社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化標(biāo)識(shí)新的歷史方位

事物的發(fā)展主要表現(xiàn)為主要矛盾或矛盾主要方面的變化。而新時(shí)代之所以成為新的歷史方位，最關(guān)鍵的理論根據(jù)和實(shí)踐要件就是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一表述明確標(biāo)識(shí)了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。

從黨的八大提出國(guó)內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，到黨的十一屆六中全會(huì)提出我國(guó)所要解決的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，再到黨的十九大闡明我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，集中體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)，善于抓住各個(gè)歷史時(shí)期的主要矛盾、解決突出問(wèn)題的科學(xué)精神和實(shí)踐品格。

解決“不平衡不充分發(fā)展”也成為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展思路，構(gòu)建新發(fā)展模式，形成新發(fā)展動(dòng)力的重要基礎(chǔ)，并形成新時(shí)代發(fā)展的本質(zhì)特征。“不平衡不充分發(fā)展”的落點(diǎn)對(duì)應(yīng)“美好生活需要”，其涉及的領(lǐng)域和構(gòu)成的范圍日益廣泛，不斷提升。人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。

“不平衡”包括經(jīng)濟(jì)不平衡、社會(huì)不平衡、理念不平衡和制度不平衡等重要領(lǐng)域，并相互影響、彼此牽聯(lián)，解決起來(lái)難度大、風(fēng)險(xiǎn)大。經(jīng)濟(jì)不平衡主要包括產(chǎn)業(yè)不平衡、區(qū)域不平衡和動(dòng)力不平衡，是“不平衡”的基礎(chǔ)；社會(huì)不平衡指向了階層不平衡、流動(dòng)不平衡、權(quán)利不平衡等深層次問(wèn)題，是“不平衡”的深化；理念不平衡包含對(duì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、民生與社會(huì)、積累與消費(fèi)、先富與后富之間的不平衡關(guān)系的認(rèn)識(shí)，是“不平衡”的顯化；制度不平衡則包括準(zhǔn)入制度、分配制度、管理制度和產(chǎn)權(quán)制度上的不平衡，是“不平衡”的條件。

“不充分”包括要素不充分、產(chǎn)業(yè)不充分、競(jìng)爭(zhēng)不充分、模式不充分和形態(tài)不充分等。要完善機(jī)制，強(qiáng)化治理，形成有序、穩(wěn)定、活力、創(chuàng)新的良好局面。要素不充分是指新要素的開(kāi)發(fā)、閑置要素的使用和低效要素配置優(yōu)化上的不足，其改變是走向“充分”的前提；產(chǎn)業(yè)不充分是指新產(chǎn)業(yè)的培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能聯(lián)動(dòng)發(fā)展上的不足，其改變是走向“充分”的支撐；競(jìng)爭(zhēng)不充分是指壟斷的破除、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的保障上的不足，其改變是走向“充分”的保障；模式不充分是指新模式的落地程度不夠、融合程度不好、對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的整合范圍和深度不足，其改變是走向“充分”的動(dòng)力；形態(tài)不充分是指技術(shù)形態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)上的單一和缺失，從而使模塊化、分布式、共享經(jīng)濟(jì)等新思維、新業(yè)態(tài)的發(fā)展不足，其改變是走向“充分”的延伸。

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

二、新的歷史方位決定新的歷史使命

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。這些具有歷史意義的巨大變化成為新時(shí)代的內(nèi)在基礎(chǔ)，并與世情國(guó)情黨情相融合，形成了新的時(shí)代精神和歷史使命：

第一，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，但主要矛盾的內(nèi)涵有了重大變化。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民對(duì)美好生活需要日益廣泛，愈益強(qiáng)烈。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題， 保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是新時(shí)代向我們提出的新課題。

第二，黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用沒(méi)有變，但要肩負(fù)新時(shí)代的歷史使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)。十九大報(bào)告指出，偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)化全球化，主動(dòng)參與全球治理的信心沒(méi)有變，但推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為新的外交戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)人民的夢(mèng)想同各國(guó)人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

第四，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和決心沒(méi)有變，但面向現(xiàn)代化規(guī)劃了“兩個(gè)十五年”更新更美的藍(lán)圖。黨的十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。以此為基礎(chǔ)，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

三、以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得的重大理論創(chuàng)新成果。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，形成了一個(gè)完整嚴(yán)密的理論體系。這個(gè)理論體系立足中國(guó)、面向世界，承接歷史、謀劃未來(lái)，具有極其豐富的內(nèi)容和非常重要的指導(dǎo)意義。這個(gè)理論體系強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。以上十四條，構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展”。

我們已步入偉大的新時(shí)代。我們要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和十九大精神的指引下，不忘初心、牢記使命，勇于變革、勇于創(chuàng)新，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈奮斗。

　(閆坤 十九大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)發(fā)所黨委書(shū)記、研究員；張鵬 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員)