國務(wù)院新聞辦29日發(fā)表《中國健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書（以下簡稱白皮書）。習(xí)近平總書記曾指出，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于健康權(quán)的促進(jìn)與保護中，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民群眾健康水平等領(lǐng)域都取得了讓世界矚目的成績。此次，白皮書的發(fā)表，就展現(xiàn)了健康中國的成果，也凸顯了中國在人權(quán)領(lǐng)域的成就。

兜住底線是基礎(chǔ)。13億多中國人的健康保障，放在哪個國家，都堪稱是世界級的艱巨任務(wù)。而對于中國的執(zhí)政黨而言，有力地兜住健康底線，進(jìn)行更大面積的健康覆蓋，是一件考驗?zāi)芰Φ幕A(chǔ)性工程。白皮書指出，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)超過98萬個，衛(wèi)生人員超過1100萬人，衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)超過700萬張。基礎(chǔ)服務(wù)的加強，醫(yī)療產(chǎn)品的增多，主旨是織起全世界最大的全民基本醫(yī)保網(wǎng)。白皮說還指出，在公平普惠的保障模式下，堅持衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障覆蓋全民，以農(nóng)村和基層為重點，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、不同人群間健康水平的差異，保證健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。“一個都不能少”，基礎(chǔ)性的底線意識，讓健康中國事業(yè)形成了覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接、多層次的生動局面。

深化醫(yī)改是關(guān)鍵。健康中國的一個重要領(lǐng)域，就是對深化醫(yī)改的持續(xù)性推動。這也是給人民群眾帶來實實在在的健康福祉之關(guān)鍵一招。白皮書指出，深化醫(yī)改效果持續(xù)彰顯，在較短時間內(nèi)織起了全世界最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，建立大病保險制度、疾病應(yīng)急救助制度，健全醫(yī)療救助制度，為實現(xiàn)病有所醫(yī)提供了制度保障。

有數(shù)據(jù)表明，在醫(yī)改深化的大背景下，居民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重降到30%以下，為近20年來最低水平。而一份來自世界銀行、世衛(wèi)組織等多家國內(nèi)外研究方這樣評價中國近年的醫(yī)改：“人民健康水平總體達(dá)到了中高收入國家的平均水平，用較少的投入取得了較高健康績效，贏得了國際社會的廣泛贊譽。”中國在破題醫(yī)改這個世界性難題的進(jìn)程中，正是充分運用了在改革開放所創(chuàng)造出來的方法論和路線圖，用適合于中國國情的解決方法，交出了一份切實可行的答卷。這樣的成績，為全球輸出了可行性的中國方案。

提升質(zhì)量是抓手。健康中國事業(yè)并不僅僅是著眼于人民群眾“有錢看病”“有人治病”“有人管事”的問題，更在于國民健康質(zhì)量的有效性提升，從而讓幸福感和獲得感真實不虛地伴隨著國人的生命周期。這需要社會多方力量的鞏固。辯證地看，人民群眾的健康質(zhì)量與環(huán)境與條件持續(xù)改善有直接聯(lián)系，白皮書就指出，中國積極推廣健康生活方式，開展全民健身運動，推進(jìn)全民健康教育，保障食品和飲用水安全，改善生產(chǎn)、生活、生態(tài)和社會環(huán)境，為促進(jìn)公民健康權(quán)提供了良好條件。健康生活方式全面推行，全民健身運動蓬勃開展，全民健康教育持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境治理深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯，職業(yè)健康管理不斷加強，食品安全監(jiān)管更加嚴(yán)格，這些由政府行政和社會力量的多方調(diào)配，在健康事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃中形成合力，從而更好地守護了人民群眾的健康質(zhì)量。

白皮書指出，經(jīng)過長期不懈奮斗，中國顯著提高了人民健康水平，公共衛(wèi)生整體實力、醫(yī)療服務(wù)和保障能力不斷提升，被世界衛(wèi)生組織譽為“發(fā)展中國家的典范”。健康中國，讓我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展跨上了嶄新臺階。這種向上的力量，讓復(fù)興有了更加強健的姿態(tài)。