黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，總結(jié)借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析研究國內(nèi)發(fā)展大勢，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，以新理念、新作為標(biāo)注中國經(jīng)濟(jì)的新方位，吹響了中國從大國邁向強(qiáng)國的沖鋒號(hào)。

創(chuàng)新發(fā)展成為第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢下，只有把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。黨的十八大以來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蔚然成風(fēng)，我國的創(chuàng)新能力不斷提升：世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”發(fā)射升空，C919大型客機(jī)首飛成功，中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組“復(fù)興號(hào)”順利運(yùn)行，世界最大單口徑射電望遠(yuǎn)鏡建成使用，使用中國自主研發(fā)芯片的超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威·太湖之光”多次刷新世界紀(jì)錄……一系列創(chuàng)新成果，彰顯著中國的創(chuàng)新活力。

協(xié)調(diào)發(fā)展奏響“協(xié)奏曲”。協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的區(qū)域發(fā)展格局正在形成：西部大開發(fā)、東部率先、中部崛起與東北老工業(yè)基地振興向縱深推進(jìn)；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，雄安新區(qū)建設(shè)正如火如荼；長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展平穩(wěn)，“一帶一路”倡議正落地開花。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)：截至2016年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)57.4%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)41.2%，分別比2012年末提高4.8和6.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源更多向農(nóng)村傾斜，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距不斷縮小。文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增速：2016年，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值首次突破3萬億元，占GDP比重從2012年的3.48%提高到4.07%，物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手硬”的局面正在形成。

綠色發(fā)展促進(jìn)生態(tài)改善。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山” 的綠色發(fā)展觀深入人心。黨中央把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)一系列改革舉措。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模居世界第一位，清潔能源占能源消費(fèi)比重達(dá)19.7%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善：2016年，全國城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保督查力度不斷加大，法律法規(guī)政策體系不斷完善，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》先后出臺(tái)。

十八屆五中全會(huì)于2015年10月26日至29日在北京舉行，習(xí)近平作重要講話。

會(huì)議提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。

開放發(fā)展譜寫共贏新篇章。黨的十八大以來，我國以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。2016年，中國貨物進(jìn)出口總額24.3萬億元，占世界貿(mào)易總額11%以上，居世界第一位。其中，中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額6.3萬億元，占中國貿(mào)易總額比重達(dá)25.7%。2016年中國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)5.35萬億元，從2012年的世界第四位上升至第二位。到2016年末，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建立56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元。近五年來，中國深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。人民幣納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式投入運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)立金磚銀行和絲路基金，亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會(huì)、二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、“一帶一路”國際合作高峰論壇，以及今年9月廈門召開的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，都是中國開放發(fā)展的一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印。

共享發(fā)展提升全體人民的獲得感。 讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。2012-2016年，全國居民人均可支配收入年均增長7.4%，達(dá)到23281元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從24127元增加到33616元，年均增長6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入從8389元增加到12363元，年均增長8%。為確保到2020年所有貧困地區(qū)、貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。通過精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬下降至2016年的4335萬，年均減少近1400萬人。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大：2013-2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超過1300萬，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4%左右。九年制義務(wù)教育全面普及，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.3年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%以上。2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到3.79億人、2.95億人、1.81億人、2.19億人和1.84億人，較2012年末均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建成。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是相互貫通、相互促進(jìn)、具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，集中反映了中國共產(chǎn)黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，集中體現(xiàn)了我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，集中揭示了中國將邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路，必將引領(lǐng)中國從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢！

（作者單位：國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）