25日晚間,《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(下稱《意見》)正式公布,這是中央首次以專門文件明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值。
企業(yè)家精神的內(nèi)涵和外延經(jīng)歷了一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程,比較流行的內(nèi)涵認(rèn)定主要包括創(chuàng)新、堅(jiān)持、責(zé)任等方面內(nèi)容。當(dāng)然,無論什么樣的時(shí)代背景,對其內(nèi)涵有著什么樣的認(rèn)知差異,企業(yè)家精神從來都被認(rèn)為是企業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?/p>
從此次企業(yè)家精神被首次寫入中央專門文件來看,其背景無非有二:一是企業(yè)家精神在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展等方面的意義得到了更廣泛的認(rèn)同;二是與廣泛的認(rèn)同相比,企業(yè)家精神的現(xiàn)實(shí)土壤還有待改良,誠如國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人所坦陳,由于與法治、透明、公平存在差距,部分企業(yè)實(shí)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿減弱。
總而言之,這次對企業(yè)家精神的鄭重提出,如果對歷史和現(xiàn)實(shí)背景有足夠的了解,“首次”也就不變得突兀。而如果從具體內(nèi)容來看,此番對企業(yè)家精神的“弘揚(yáng)”,其實(shí)也是一次常識的重提。
從“弘揚(yáng)”的內(nèi)容看,弘揚(yáng)企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的精神,所對應(yīng)的正是歷來都被強(qiáng)調(diào)的“敬業(yè)、堅(jiān)持、奮斗”精神;弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神,所對應(yīng)的則是“工匠、創(chuàng)新、冒險(xiǎn)”精神;弘揚(yáng)企業(yè)家履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會的精神,則是對應(yīng)著“責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)然,內(nèi)容的順序排列和文字選擇也折射出在新時(shí)期、特色環(huán)境下,對某些具體方面的倚重。
與弘揚(yáng)的具體內(nèi)容相比,圍繞于此的行動(dòng)指引,或許更能彰顯常識的回歸。為了實(shí)現(xiàn)“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”的目標(biāo),意見先是從法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會氛圍方面,提出了針對保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的“三個(gè)營造”措施,繼而從政府服務(wù)、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,提出了“三個(gè)加強(qiáng)”的具體措施。
仔細(xì)梳理“三個(gè)營造”和“三個(gè)加強(qiáng)”,其實(shí)是分別從建立平等保護(hù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)機(jī)制、廢除妨礙公平競爭的規(guī)定做法、建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案、重大經(jīng)濟(jì)決策向企業(yè)家問計(jì)求策、對企業(yè)家探索出現(xiàn)失誤予以容錯(cuò)等方面,重提了有恒產(chǎn)者有恒心、市場經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)也是契約經(jīng)濟(jì)、公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則、市場經(jīng)濟(jì)參與者的主體地位、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)瘸WR。
雖是常識重提,但價(jià)值不容小覷。中央文件的鄭重“重提”,是對企業(yè)家精神的價(jià)值和地位重構(gòu),其釋放的政策信號和引導(dǎo)價(jià)值,將成為未來“有形之手”與“無形之手”關(guān)系重塑的方向指引。
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