當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)工作提供了新思路、新舉措，網(wǎng)絡(luò)扶貧已成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與精準(zhǔn)扶貧方略的有效結(jié)合。習(xí)近平總書記曾指出，“要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓扶貧工作隨時(shí)隨地、四通八達(dá)，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感。”在2017年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。習(xí)近平總書記的講話和指示表明，網(wǎng)絡(luò)扶貧已成為決勝全面小康的新杠桿。各地做好網(wǎng)絡(luò)扶貧，須發(fā)揚(yáng)“繡花精神”，把網(wǎng)絡(luò)扶貧做細(xì)、做實(shí)、做精。

一、用“繡花”精神來做細(xì)網(wǎng)絡(luò)扶貧

繡花，是一門精細(xì)活，網(wǎng)絡(luò)扶貧，同樣是一門精細(xì)活，得下細(xì)致功夫，才能繡出全部脫貧精美絕倫、活色生香的花朵。

（一）加大建設(shè)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我國民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，要細(xì)致地摸清摸透這些地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，加大對這些地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，特別是光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村及貧困地區(qū)的有效覆蓋，讓貧困地區(qū)及時(shí)通上“信息高速公路”，帶動(dòng)農(nóng)村及貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息化水平提升，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)數(shù)字鴻溝，讓貧困地區(qū)的人民真正“用得上、用得起、用得好”互聯(lián)網(wǎng)。  

（二）積極完善扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。各地要積極利用全國大集中的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開展扶貧對象信息采集、動(dòng)態(tài)管理，為每個(gè)貧困戶建立及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)測的數(shù)字化檔案，為精準(zhǔn)扶貧提供基本數(shù)據(jù)分析材料，做到貧困人口底數(shù)清、情況明、措施準(zhǔn)。要努力打破扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與有關(guān)職能部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)暢通，使貧困人口數(shù)量、人員狀況、地區(qū)分布，貧困地區(qū)氣候、資源狀況、主要收入來源、健康及醫(yī)療保障等信息能夠?qū)崿F(xiàn)共建共享。

（三）加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。要牢固樹立“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”的服務(wù)態(tài)度，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段簡化政府辦事流程，整合利用醫(yī)療、計(jì)生、疾控、教育、社保、低保等信息系統(tǒng)和服務(wù)資源，構(gòu)建起扶貧綜合服務(wù)體系，讓貧困群眾享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，注重承接實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)功能，支撐教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)、救助等兜底政策落地，讓貧困地區(qū)群眾享受網(wǎng)絡(luò)紅利。

二、用“繡花”精神來做實(shí)網(wǎng)絡(luò)扶貧

繡花，重在務(wù)實(shí)，久久為功，方能繡出花團(tuán)錦簇。網(wǎng)絡(luò)扶貧，得下實(shí)在功夫，方能讓貧困群眾在網(wǎng)絡(luò)共建共享中有更多獲得感。

（一）大力提高貧困戶網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)與能力。扶貧必先扶智，教育扶貧是扶貧助困的治本之策。要依托高等學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)民培訓(xùn)虛擬網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。加強(qiáng)對貧困人口開展互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)及操作技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部和農(nóng)村青年致富帶頭人開展網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展有針對性的培訓(xùn)，使更多貧困戶成為擁有互聯(lián)網(wǎng)思維、能熟練掌握運(yùn)用信息化技術(shù)的技能，激活貧困群眾觸網(wǎng)用網(wǎng)的積極性、主動(dòng)性，從而提高貧困戶的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，讓貧困地區(qū)人民真正富裕起來。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。各地要主動(dòng)積極與國內(nèi)成熟的電商平臺(tái)對接，降低電商平臺(tái)與貧困地區(qū)的合作門檻，在電商平臺(tái)為貧困地區(qū)開設(shè)扶貧頻道，開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)；建立健全完善鄉(xiāng)村尤其是貧困地區(qū)物流配送體系，把當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場。鼓勵(lì)本地電信運(yùn)營商、金融、交通、郵政、商貿(mào)、供銷等各類社會(huì)資源，對貧困家庭電商創(chuàng)業(yè)進(jìn)行多角度、全方位扶持，讓廣大農(nóng)民搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代快車。

（三）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”。要充分利用大數(shù)據(jù)來挖掘貧困地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并加以扶持，堅(jiān)持因地制宜，綜合研判分析扶貧對象的區(qū)域分布、生產(chǎn)特點(diǎn)等因素，依托發(fā)達(dá)的物聯(lián)網(wǎng)，量身定制發(fā)展特色化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。要依靠移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+公司”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+旅游”等模式，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，通過特色龍頭產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

三、用“繡花”精神來做精網(wǎng)絡(luò)扶貧

繡花，沒有精湛的技藝，就繡不出精美的花朵；網(wǎng)絡(luò)扶貧，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。

（一）科學(xué)建立扶貧信息管理體系。為達(dá)到因戶施策、對癥下藥的目的，要積極依托大數(shù)據(jù)實(shí)施精細(xì)管理、精確瞄準(zhǔn)，為每一貧困戶建好扶貧跟蹤監(jiān)測和動(dòng)態(tài)評估信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析和對比，從中挖掘出有用信息，發(fā)現(xiàn)其背后潛在的現(xiàn)象和規(guī)律，歸納總結(jié)出各地貧困人口的不同特征，在此基礎(chǔ)上為每個(gè)貧困戶量身制定可量化、看得見、能落實(shí)的幫扶措施，切實(shí)瞄準(zhǔn)真貧，實(shí)施“靶向治療”。

（二）積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”金融精準(zhǔn)扶貧?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，有效地破解了扶貧資金缺口的問題。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融普惠、覆蓋面廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，以金融扶貧為依托，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，攜手傳統(tǒng)金融一起開展扶貧開發(fā)。通過改造金融流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，迅速識(shí)別農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)，確定信貸額度，對借款農(nóng)戶的資金流、商品流實(shí)施持續(xù)監(jiān)控，確保扶貧資金合理高效利用，利用大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測扶貧資金的使用情況，公開透明地接受扶貧對象監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

（三）網(wǎng)絡(luò)扶貧考核要精準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)扶貧考核要以實(shí)情為依據(jù)、以實(shí)效為目標(biāo)，把“精準(zhǔn)”二字貫穿于網(wǎng)絡(luò)扶貧工作始終。要通過科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，對網(wǎng)絡(luò)扶貧既有量化標(biāo)準(zhǔn)，更要注重社會(huì)評價(jià)和反饋。要建立工作通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各地區(qū)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展情況，對網(wǎng)絡(luò)扶貧工作表現(xiàn)突出的地區(qū)、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站給予通報(bào)表揚(yáng)。

用“繡花精神”做細(xì)、做實(shí)、做精網(wǎng)絡(luò)扶貧，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，最大限度地釋放“網(wǎng)絡(luò)紅利”， 讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感，切實(shí)讓網(wǎng)絡(luò)扶貧來撬動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的硬骨頭，從而實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)現(xiàn)偉大中國夢。

（楊顯碧：四川省宜賓市委宣傳部；鄧曉鋒 ：四川省宜賓市委宣傳部）

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