9月5日上午，正準備前往機場趕赴外地開會的市民楊旭手機忽然刷出一條信息：虹橋機場墜機！鏈接的視頻中，濃煙滾滾的高架道路上，虹橋機場方向的道路指示牌清晰可見。情況是否嚴重？航班會取消嗎？楊旭立即跟航空公司聯(lián)系，卻被告知“從未發(fā)生這樣的事情”。兩天后這條謠言的炮制者被警方拘留，他造謠的初衷竟是“炫耀自己有本事‘知道別人不知道的’。”

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間。數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民規(guī)模已達7.31億，其中手機網(wǎng)民6.95億，增長率連續(xù)三年超過10％。和人們的現(xiàn)實生活環(huán)境一樣，網(wǎng)絡(luò)空間同樣需要天朗氣清、生態(tài)良好。維護網(wǎng)絡(luò)安全，需要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。近年來，多部涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)密集出臺，相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)空間的治理不斷走向縱深，在不少市民看來，網(wǎng)絡(luò)空間建法立制才能筑牢安全基石。

今年的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將于9月16日至24日在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行，主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。今年宣傳周的開幕式、網(wǎng)絡(luò)安全博覽會暨網(wǎng)絡(luò)安全成就展、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇、一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院示范高校授牌、先進典型表彰等重要活動在上海市舉辦。

規(guī)則是安全的基石

“我有一段時間根本不敢打開評論。”市民張磊在微博上評論了一部影視劇后，評論跟帖引來一堆謾罵甚至詛咒其家人，還有人威脅稱“你走在路上當心點”。這讓張磊十分不解：“難道網(wǎng)絡(luò)空間就是一個垃圾桶？”

張磊的煩惱很多網(wǎng)民都曾遭遇。網(wǎng)絡(luò)跟帖評論本是網(wǎng)民互動交流、表達意見、輿論監(jiān)督的途徑，卻出現(xiàn)傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、散布污言穢語、發(fā)布違法違規(guī)信息等不良現(xiàn)象。針對這些問題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于8月25日公布 《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務(wù)管理規(guī)定》，要求網(wǎng)站建立跟帖評論審核管理、實時巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法信息。

對于下個月即將實施的《規(guī)定》，國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示：“這針對的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私；要求處置的是違法信息，也不存在妨礙言論自由問題。”

“互聯(lián)網(wǎng) ”高速發(fā)展，難免泥沙俱下，“網(wǎng)絡(luò)水軍”即是一例——他們通過職業(yè)化地傳播謠言或大量評論牟取利益，卻導(dǎo)致大量虛假網(wǎng)絡(luò)信息蔓延。此次出臺的《規(guī)定》明確要求不得為謀取不正當利益或基于錯誤價值取向有選擇地刪除、推薦跟帖評論，不得利用軟件、雇傭商業(yè)機構(gòu)及人員等方式散布信息。《規(guī)定》還明確要求，網(wǎng)站要按照“后臺實名、前臺自愿”原則，對注冊用戶進行真實身份信息認證，不得向未認證真實身份信息的用戶提供跟帖評論服務(wù)——可謂扼住了“網(wǎng)絡(luò)水軍”的命門。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展一日千里，對互聯(lián)網(wǎng)治理提出挑戰(zhàn)——但“難管”不等于“不管”。《規(guī)定》關(guān)注到正在興起的評論方式——彈幕，要求加強彈幕管理，提供彈幕服務(wù)的網(wǎng)站要在同一平臺和頁面同時提供與之對應(yīng)的靜態(tài)版信息內(nèi)容。在一些專業(yè)人士看來，這樣的要求對網(wǎng)站的技術(shù)及管理人員提出了較高要求，卻是大勢所趨。

《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》 《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》 ……涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)近年密集出臺，為網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展護航。

“把互聯(lián)網(wǎng)管理納入法治化的軌道是必然趨勢。”張磊說法治化的互聯(lián)網(wǎng)空間是自己作為網(wǎng)民所樂見的：“規(guī)則是安全的基石，互聯(lián)網(wǎng)也不例外。”