9月5日上午，正準(zhǔn)備前往機(jī)場(chǎng)趕赴外地開(kāi)會(huì)的市民楊旭手機(jī)忽然刷出一條信息：虹橋機(jī)場(chǎng)墜機(jī)！鏈接的視頻中，濃煙滾滾的高架道路上，虹橋機(jī)場(chǎng)方向的道路指示牌清晰可見(jiàn)。情況是否嚴(yán)重？航班會(huì)取消嗎？楊旭立即跟航空公司聯(lián)系，卻被告知“從未發(fā)生這樣的事情”。兩天后這條謠言的炮制者被警方拘留，他造謠的初衷竟是“炫耀自己有本事‘知道別人不知道的’。”

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.31億，其中手機(jī)網(wǎng)民6.95億，增長(zhǎng)率連續(xù)三年超過(guò)10％。和人們的現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境一樣，網(wǎng)絡(luò)空間同樣需要天朗氣清、生態(tài)良好。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，需要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。近年來(lái)，多部涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)密集出臺(tái)，相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理不斷走向縱深，在不少市民看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間建法立制才能筑牢安全基石。

今年的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將于9月16日至24日在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行，主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”。今年宣傳周的開(kāi)幕式、網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)暨網(wǎng)絡(luò)安全成就展、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇、一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院示范高校授牌、先進(jìn)典型表彰等重要活動(dòng)在上海市舉辦。

規(guī)則是安全的基石

“我有一段時(shí)間根本不敢打開(kāi)評(píng)論。”市民張磊在微博上評(píng)論了一部影視劇后，評(píng)論跟帖引來(lái)一堆謾罵甚至詛咒其家人，還有人威脅稱“你走在路上當(dāng)心點(diǎn)”。這讓張磊十分不解：“難道網(wǎng)絡(luò)空間就是一個(gè)垃圾桶？”

張磊的煩惱很多網(wǎng)民都曾遭遇。網(wǎng)絡(luò)跟帖評(píng)論本是網(wǎng)民互動(dòng)交流、表達(dá)意見(jiàn)、輿論監(jiān)督的途徑，卻出現(xiàn)傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、散布污言穢語(yǔ)、發(fā)布違法違規(guī)信息等不良現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于8月25日公布 《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》，要求網(wǎng)站建立跟帖評(píng)論審核管理、實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法信息。

對(duì)于下個(gè)月即將實(shí)施的《規(guī)定》，國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這針對(duì)的是用戶公開(kāi)發(fā)布的信息，而不是個(gè)人通信信息，不會(huì)損害個(gè)人隱私；要求處置的是違法信息，也不存在妨礙言論自由問(wèn)題。”

“互聯(lián)網(wǎng) ”高速發(fā)展，難免泥沙俱下，“網(wǎng)絡(luò)水軍”即是一例——他們通過(guò)職業(yè)化地傳播謠言或大量評(píng)論牟取利益，卻導(dǎo)致大量虛假網(wǎng)絡(luò)信息蔓延。此次出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求不得為謀取不正當(dāng)利益或基于錯(cuò)誤價(jià)值取向有選擇地刪除、推薦跟帖評(píng)論，不得利用軟件、雇傭商業(yè)機(jī)構(gòu)及人員等方式散布信息。《規(guī)定》還明確要求，網(wǎng)站要按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則，對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶提供跟帖評(píng)論服務(wù)——可謂扼住了“網(wǎng)絡(luò)水軍”的命門。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展一日千里，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理提出挑戰(zhàn)——但“難管”不等于“不管”?！兑?guī)定》關(guān)注到正在興起的評(píng)論方式——彈幕，要求加強(qiáng)彈幕管理，提供彈幕服務(wù)的網(wǎng)站要在同一平臺(tái)和頁(yè)面同時(shí)提供與之對(duì)應(yīng)的靜態(tài)版信息內(nèi)容。在一些專業(yè)人士看來(lái)，這樣的要求對(duì)網(wǎng)站的技術(shù)及管理人員提出了較高要求，卻是大勢(shì)所趨。

《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》 《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》 ……涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)近年密集出臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展護(hù)航。

“把互聯(lián)網(wǎng)管理納入法治化的軌道是必然趨勢(shì)。”張磊說(shuō)法治化的互聯(lián)網(wǎng)空間是自己作為網(wǎng)民所樂(lè)見(jiàn)的：“規(guī)則是安全的基石，互聯(lián)網(wǎng)也不例外。”