中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》），充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級的高度重視和親切關(guān)懷，釋放了黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級方針的強烈信號，對進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實施制造強國戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，具有重大而深遠的意義，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一項重大舉措和系統(tǒng)工程。

全面深化改革，就必須推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。新中國成立以來，特別是改革開放近40年來，包括產(chǎn)業(yè)工人隊伍在內(nèi)的廣大工人階級為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了卓越貢獻，產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量、規(guī)模不斷壯大，素質(zhì)不斷提升，權(quán)益不斷實現(xiàn)。但產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)也存在不容忽視的問題：政治地位體現(xiàn)不夠明顯，經(jīng)濟社會地位有所下降；職業(yè)發(fā)展通道狹窄，技能人才流動存在機制體制障礙；技術(shù)工人總量不高，技能結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域分布不均，國際競爭力不強；培養(yǎng)體系不夠完善，教育培訓(xùn)資源有待進一步整合，職業(yè)教育與普通教育銜接不暢；權(quán)益保護仍待加強，社會保障水平仍然較低?！陡母锓桨浮氛菆猿謫栴}導(dǎo)向，從加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、運用互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支撐保障等5個方面，推進25條改革舉措，作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

中國特色社會主義政治建設(shè)的根本要求。中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家，國家一切權(quán)力屬于人民，這樣的國家政權(quán)性質(zhì)，決定了我們必須重視產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級；堅持中國特色社會主義的發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，堅持人民民主，決定了我們必須全心全意依靠工人階級，彰顯產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位；堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，堅持法律面前人人平等，決定了我們必須保障產(chǎn)業(yè)工人的民主權(quán)利和勞動經(jīng)濟權(quán)益，關(guān)心和解決廣大產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！陡母锓桨浮吩诳傮w思路中將“在政治上保證”作為第一條，要求建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、工會推動、企業(yè)和社會共同參與的工作格局，保障產(chǎn)業(yè)工人的政治地位和民主權(quán)利，大力加強企業(yè)黨組織建設(shè)，加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員力度，提高產(chǎn)業(yè)工人參政議政代表比例；要求“在制度上落實”，為產(chǎn)業(yè)工人發(fā)揮骨干作用提供保障，加強與產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)的制定和修改工作，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、政府與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，完善工資平等協(xié)商機制、正常增長機制、支付保障機制，健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，落實和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的必然選擇。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，從理論和實踐層面回應(yīng)和解決了振興實體經(jīng)濟的新形勢下依靠誰、發(fā)展誰、建設(shè)誰等重大問題，要求做到“在素質(zhì)上提高”，促進產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)工人理想信念教育，扎實細致地做好產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作，加強面向產(chǎn)業(yè)工人的法治教育，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，培養(yǎng)更多的高技能人才和“大國工匠”；做到“在權(quán)益上維護”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍共建共享，努力創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，實施更加積極的就業(yè)政策；高度關(guān)注并確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中產(chǎn)能過剩行業(yè)的工人權(quán)益；堅持產(chǎn)業(yè)工人收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步；健全社會保險制度，加大對城市困難職工脫困解困的幫扶和保障力度；完善勞動安全衛(wèi)生政府督查和群眾監(jiān)督機制，保障職工群眾生命安全和健康權(quán)益。

有力推動中國特色社會主義文化建設(shè)。中國特色社會主義文化建設(shè)，要靠包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的人民來創(chuàng)造、來推動，產(chǎn)業(yè)工人也是中國特色社會主義文化建設(shè)的生力軍。加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，有助于明確產(chǎn)業(yè)工人的精神追求，在產(chǎn)業(yè)工人乃至整個社會大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍，奏響“工人偉大、勞動光榮”的時代主旋律；有助于通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實踐、制度保障，加強對產(chǎn)業(yè)工人的理想信念教育，夯實產(chǎn)業(yè)工人的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；有助于在全社會宣傳產(chǎn)業(yè)工人的社會貢獻與價值，使勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大成為社會主流價值觀，使職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)融入基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育全過程；有助于引導(dǎo)和培育健康文明、昂揚向上的職工文化，在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

系統(tǒng)推進中國特色社會主義社會建設(shè)。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，也對豐富中國特色社會主義社會建設(shè)理論、鞏固中國特色社會主義社會制度、維護社會公平正義、保障和改善民生、推進社會治理創(chuàng)新有著系統(tǒng)推進的重要作用。

切實鞏固中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，很重要的一條就是必須不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的推進，明確肯定產(chǎn)業(yè)工人的地位作用，肯定工人階級始終是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，強調(diào)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革必須融入推進黨的建設(shè)新的偉大工程中，黨的建設(shè)中必須貫徹好全心全意依靠工人階級的方針，使產(chǎn)業(yè)工人在黨的隊伍結(jié)構(gòu)中、在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中、在黨的組織體系中、在黨的干部和人才隊伍中，都占有重要地位、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（作者系中國勞動關(guān)系學(xué)院黨委副書記、院長）