劉向兵:推動新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

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劉向兵:推動新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》(以下簡稱《改革方案》),充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級的高度重視和親切關(guān)懷,釋放了黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級方針的強烈信號,對進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實施制造強國戰(zhàn)略,全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì),具有重大而深遠的意義,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一項重大舉措和系統(tǒng)工程。

全面深化改革,就必須推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。新中國成立以來,特別是改革開放近40年來,包括產(chǎn)業(yè)工人隊伍在內(nèi)的廣大工人階級為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了卓越貢獻,產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量、規(guī)模不斷壯大,素質(zhì)不斷提升,權(quán)益不斷實現(xiàn)。但產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)也存在不容忽視的問題:政治地位體現(xiàn)不夠明顯,經(jīng)濟社會地位有所下降;職業(yè)發(fā)展通道狹窄,技能人才流動存在機制體制障礙;技術(shù)工人總量不高,技能結(jié)構(gòu)不盡合理,區(qū)域分布不均,國際競爭力不強;培養(yǎng)體系不夠完善,教育培訓(xùn)資源有待進一步整合,職業(yè)教育與普通教育銜接不暢;權(quán)益保護仍待加強,社會保障水平仍然較低?!陡母锓桨浮氛菆猿謫栴}導(dǎo)向,從加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系、運用互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支撐保障等5個方面,推進25條改革舉措,作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障,納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

中國特色社會主義政治建設(shè)的根本要求。中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家,國家一切權(quán)力屬于人民,這樣的國家政權(quán)性質(zhì),決定了我們必須重視產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級;堅持中國特色社會主義的發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,堅持人民民主,決定了我們必須全心全意依靠工人階級,彰顯產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位;堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,堅持法律面前人人平等,決定了我們必須保障產(chǎn)業(yè)工人的民主權(quán)利和勞動經(jīng)濟權(quán)益,關(guān)心和解決廣大產(chǎn)業(yè)工人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?!陡母锓桨浮吩诳傮w思路中將“在政治上保證”作為第一條,要求建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、工會推動、企業(yè)和社會共同參與的工作格局,保障產(chǎn)業(yè)工人的政治地位和民主權(quán)利,大力加強企業(yè)黨組織建設(shè),加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員力度,提高產(chǎn)業(yè)工人參政議政代表比例;要求“在制度上落實”,為產(chǎn)業(yè)工人發(fā)揮骨干作用提供保障,加強與產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)的制定和修改工作,健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、政府與工會聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度,完善工資平等協(xié)商機制、正常增長機制、支付保障機制,健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度,落實和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理。

中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的必然選擇。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量,是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量,是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量,在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,從理論和實踐層面回應(yīng)和解決了振興實體經(jīng)濟的新形勢下依靠誰、發(fā)展誰、建設(shè)誰等重大問題,要求做到“在素質(zhì)上提高”,促進產(chǎn)業(yè)工人全面發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)工人理想信念教育,扎實細致地做好產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作,加強面向產(chǎn)業(yè)工人的法治教育,完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度,培養(yǎng)更多的高技能人才和“大國工匠”;做到“在權(quán)益上維護”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍共建共享,努力創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境,實施更加積極的就業(yè)政策;高度關(guān)注并確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中產(chǎn)能過剩行業(yè)的工人權(quán)益;堅持產(chǎn)業(yè)工人收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步;健全社會保險制度,加大對城市困難職工脫困解困的幫扶和保障力度;完善勞動安全衛(wèi)生政府督查和群眾監(jiān)督機制,保障職工群眾生命安全和健康權(quán)益。

有力推動中國特色社會主義文化建設(shè)。中國特色社會主義文化建設(shè),要靠包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的人民來創(chuàng)造、來推動,產(chǎn)業(yè)工人也是中國特色社會主義文化建設(shè)的生力軍。加快推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,有助于明確產(chǎn)業(yè)工人的精神追求,在產(chǎn)業(yè)工人乃至整個社會大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍,奏響“工人偉大、勞動光榮”的時代主旋律;有助于通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實踐、制度保障,加強對產(chǎn)業(yè)工人的理想信念教育,夯實產(chǎn)業(yè)工人的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;有助于在全社會宣傳產(chǎn)業(yè)工人的社會貢獻與價值,使勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大成為社會主流價值觀,使職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)融入基礎(chǔ)教育和義務(wù)教育全過程;有助于引導(dǎo)和培育健康文明、昂揚向上的職工文化,在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

系統(tǒng)推進中國特色社會主義社會建設(shè)。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護”的總體思路,針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題,創(chuàng)新體制機制,提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì),暢通發(fā)展通道,依法保障權(quán)益,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,也對豐富中國特色社會主義社會建設(shè)理論、鞏固中國特色社會主義社會制度、維護社會公平正義、保障和改善民生、推進社會治理創(chuàng)新有著系統(tǒng)推進的重要作用。

切實鞏固中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標,很重要的一條就是必須不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的推進,明確肯定產(chǎn)業(yè)工人的地位作用,肯定工人階級始終是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級,是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ),強調(diào)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革必須融入推進黨的建設(shè)新的偉大工程中,黨的建設(shè)中必須貫徹好全心全意依靠工人階級的方針,使產(chǎn)業(yè)工人在黨的隊伍結(jié)構(gòu)中、在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中、在黨的組織體系中、在黨的干部和人才隊伍中,都占有重要地位、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

(作者系中國勞動關(guān)系學(xué)院黨委副書記、院長)

責(zé)任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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