推動(dòng)全球化治理的覆蓋面更廣闊

當(dāng)前，世界上出現(xiàn)逆全球化主義、貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義，人們看到了一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象：帶頭逆全球化的經(jīng)濟(jì)體不是新興市場，“脫歐”的是英國，搞“301調(diào)查”的是美國，而這兩個(gè)國家都是曾經(jīng)推動(dòng)全球化的“領(lǐng)頭羊”。

為什么世界上最發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟(jì)最健全、法治和監(jiān)管能力最強(qiáng)的國家，他們的選民用選票選出了對(duì)全球化持不同意見的領(lǐng)導(dǎo)人？張燕生認(rèn)為有三個(gè)問題。

第一，老百姓對(duì)收入分配不滿意。1%的人得到了更多好處，而絕大多數(shù)人得到的好處有限。也就是說，全球化促進(jìn)發(fā)展，但發(fā)展的果實(shí)分配得不好；第二，從1990年以來，發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)比重下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重下降，金融、房地產(chǎn)、建筑業(yè)比重上升，這樣一來，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空心化、泡沫化；第三就是富裕國家出現(xiàn)了“有增長無發(fā)展”，GDP增加了，但社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。

相反，金磚機(jī)制能夠總結(jié)1990年以來全球化存在的問題，通過合作解決分配矛盾，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長提供動(dòng)力。

“這就是通過金磚機(jī)制推動(dòng)參與和完善全球化治理，建立一個(gè)更加完善的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則?？梢哉f，金磚機(jī)制在這個(gè)方面作出了成功的努力，發(fā)展中國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展做出了一份重要的貢獻(xiàn)。”

張建平也表示，今年早些時(shí)候，金磚國家部長級(jí)會(huì)議達(dá)成的聲明中，專門有一段金磚國家共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化的表述?？梢云诖氖?，本次金磚會(huì)晤仍會(huì)就全球化的話題達(dá)成共識(shí)。  

“今年的金磚會(huì)晤跟往年一個(gè)非常大的不同點(diǎn)在于，過去金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在某一個(gè)具體的領(lǐng)域進(jìn)行商討，而今年主題就是要塑造更加緊密的合作伙伴關(guān)系，這一定位使得今年金磚合作綜合性非常強(qiáng)、覆蓋面非常廣。”張建平介紹說，尤其是通過不同優(yōu)先領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，深化金磚國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

“金磚國家為什么能夠走到一起？是因?yàn)槲覀冊诎l(fā)展中有共同的需求，因此合作能夠不斷推進(jìn)。而在這個(gè)過程中，金磚國家對(duì)全球的影響力也會(huì)越來越大。”張建平舉例說，在全球化治理過程中，金磚國家將探索新的路徑、新的模式，致力于構(gòu)建世界多極化發(fā)展格局，多種文明能夠相互尊重、互學(xué)互鑒、共同發(fā)展，這才是未來全球化發(fā)展最重要的方向。

精彩問答

“金磚不會(huì)褪色 成色越來越高”

在金磚機(jī)制創(chuàng)立至今的十年期間，“金磚褪色論”不斷被提起，西方國家常有看衰金磚國家的論調(diào)。而張建平則認(rèn)為，金磚不但不會(huì)褪色，相反，其成色只可能是越來越高。

在吹風(fēng)會(huì)上，有美聯(lián)社記者問道：金磚概念剛剛提出的時(shí)候包含了五個(gè)快速發(fā)展的新興的經(jīng)濟(jì)體，但是現(xiàn)在巴西、俄羅斯、南非都面臨著一些經(jīng)濟(jì)問題。如今金磚的概念是否還可行，是否還能夠?qū)崿F(xiàn)一些成果？

對(duì)此，張建平表示，這是典型的“金磚褪色論”。“這個(gè)論調(diào)出現(xiàn)已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是我也提醒你，其實(shí)‘金磚國家’的概念恰好是美國高盛集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的。美國媒體現(xiàn)在反倒懷疑它是否可行，其實(shí)是不應(yīng)該的。”

目前，金磚國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。“發(fā)達(dá)國家雖然在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較大，但那是存量，如果要看增量的話，美國和日本對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金磚國家。”張建平引用數(shù)據(jù)表示，金磚五國GDP總量占全球的比重已經(jīng)從十年前的11%上升到23%，而相信未來十年或者二十年，這一數(shù)據(jù)還將穩(wěn)步升高；相反，發(fā)達(dá)國家的比重也會(huì)逐漸下降。因此，從動(dòng)態(tài)過程來看，金磚國家合作的含金量，將會(huì)越來越高。

此外，金磚國家貿(mào)易和投資在全球范圍內(nèi)的比重，過去十年從11%增長到16%。不過，這一漲幅沒有跟上GDP增長的步伐，也就說明下一步金磚國家之間的相互貿(mào)易和相互投資發(fā)展空間仍然很大。“事實(shí)上，從中國的角度看，我們和巴西、俄羅斯、南非之間的產(chǎn)能合作都在迅速向前推進(jìn)。華為、小米、美的等中國企業(yè)也開始到印度去投資。”張建平表示。

金磚國家間的合作機(jī)制正逐步完善。張建平介紹說，第一層機(jī)制是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，每年都會(huì)舉行；第二層是金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議機(jī)制，這比G20經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議機(jī)制創(chuàng)立還要早5年；第三層是在部長機(jī)制下面針對(duì)不同領(lǐng)域，如電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的工作組合作機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用。下一步，金磚國家還將在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域建立健全更多合作機(jī)制，不斷挖掘金磚國家之間的合作潛力，給世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

“金磚不會(huì)褪色，只能是成色越來越高。”張建平說。