2012年至2016年減貧436萬人(3)

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2012年至2016年減貧436萬人(3)

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)猶酣

摘要:2016年底,全省貧困人口減少到331萬,僅去年一年,湖南就有125萬貧困人口摘帽,1053個(gè)貧困村“出列”。絕不落下一個(gè)貧困戶,全面小康的路上,湖南腳步鏗鏘。

創(chuàng)新實(shí)踐

“一把鑰匙解一把鎖”

摸準(zhǔn)精準(zhǔn)脫貧的“金鑰匙”,靠決心,更靠智慧。

扶貧資金打卡到戶,貧困戶囿于能力,無法對接市場;地方扶持產(chǎn)業(yè),能人、合作社往往成了獲利的大頭,成了“扶富不扶貧”——如何興產(chǎn)業(yè),拔窮根,湖南嘗試蹚新路。

洞口縣古樓鄉(xiāng)七渡村,貧困戶與茶葉公司結(jié)成利益共同體:貧困戶的扶貧資金交由公司流轉(zhuǎn)土地開發(fā)茶園,公司再把茶園包給貧困戶,貧困戶只需投工投勞,鮮葉由公司統(tǒng)一收購。

“貧困戶有了可觀穩(wěn)定的收入,茶葉加工有了原料保障,公司還有扶貧資金支持,一舉三得!”公司董事長肖冬紅說。

資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走,“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子,一改過去給錢給物的老辦法,讓地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合,瞄準(zhǔn)的就是扶貧對象難瞄準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難見效、市場風(fēng)險(xiǎn)難防范、資金持續(xù)難保證的老大難。

據(jù)統(tǒng)計(jì),從2014年到2016年,湖南共實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目229個(gè),投入財(cái)政專項(xiàng)資金17.5億元,整合其他資金56.2億元,參與企業(yè)(合作社)達(dá)690家,幫扶162萬貧困人口增收。

脫貧解困,資金喊渴,光靠有限財(cái)力,不可能解決所有問題。能不能借助金融杠桿?

農(nóng)民貸款難,貧困戶尤甚。湖南探索出扶貧小額信貸模式,低門檻、低成本的制度設(shè)計(jì),確保全省85%以上的貧困戶“邁得進(jìn)門檻”。

在麻陽縣江口墟鎮(zhèn)田灣村的黑木耳種植合作社,貧困戶羅勝長既是打工者,又是股東之一。股東都是村里的貧困戶,每戶5萬元的扶貧小額信貸,是他們的股金來源。

辦下這筆貸款,羅勝長只用了一天時(shí)間,條件卻優(yōu)惠到了“極致”——無抵押、無擔(dān)保、基準(zhǔn)利率、政府貼息,只要是經(jīng)過評級授信,建檔立卡的貧困戶,最高可貸5萬元。

幾年下來,湖南累計(jì)發(fā)放小額貸款130億元,帶動全省36萬戶貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

從貧困戶危房改造的特惠模式,到勞務(wù)協(xié)作脫貧的新經(jīng)驗(yàn),再到“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧監(jiān)督”新平臺……一把鑰匙開一把鎖,越來越多的創(chuàng)新實(shí)踐,貼上湖南標(biāo)簽,成為扶貧領(lǐng)域可復(fù)制可推廣的“他山之石”。

責(zé)任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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