十八大以來,我國的金融事業(yè)的發(fā)展既有成績,也有問題;成績是主流,問題是客觀存在。金融體系和金融市場在不斷深化,銀行、證券、保險、信托、基金、期貨等行業(yè)取得較快發(fā)展;金融改革在探索中不斷取得突破,改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性在不斷上升。同時,系統(tǒng)性金融風(fēng)險也需要得到有效的克制、防控和解決。[文稿][PPT]
習(xí)近平總書記指出,金融是國家重要的核心競爭力。那么,未來金融工作該如何定性?是增加還是減少?是加速還是放緩?第五次全國金融工作會議對金融業(yè)的發(fā)展提出了明確的要求:第一,健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度;第二,完善金融市場體系;第三,轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式。[文稿][PPT]
金融的下一步發(fā)展方向,不是朝著規(guī)模和深度發(fā)展,而是朝著機構(gòu)的建設(shè)、市場體系的建設(shè)、發(fā)展方式的建設(shè)三個方向延伸。金融工作的推進目標,就是促進經(jīng)濟和金融實現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展。要實現(xiàn)這個目標,就要完成第五次全國金融工作會議提出的三項核心任務(wù):服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革。[文稿][PPT]
我國金融工作有四大原則:第一,回歸本原,服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展;第二,優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系;第三,強化監(jiān)管,提高防范化解金融風(fēng)險能力;第四,市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用。[文稿][PPT]
習(xí)近平總書記強調(diào),金融是實體經(jīng)濟的血脈,為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融之所以產(chǎn)生,就是為了服務(wù)實體經(jīng)濟的;金融之所以發(fā)展,也是因為實體經(jīng)濟為金融的發(fā)展創(chuàng)造了更大的價值空間;金融之所以會產(chǎn)生風(fēng)險,還是因為實體經(jīng)濟在運行過程中出現(xiàn)了跨越企業(yè)的組織方式,進而形成了外溢性的、制度性的、機制性的風(fēng)險??梢哉f,服務(wù)實體經(jīng)濟既是金融的起點,也是金融的歸宿。[文稿][PPT]
習(xí)近平總書記指出,要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,科學(xué)防范,早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制。從風(fēng)險的治理思路來看,第一,要推動經(jīng)濟去杠桿,堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。第二,要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重,抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。第三,各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴控地方政府債務(wù)增量,終身問責(zé),倒查責(zé)任。第四,要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為,嚴格規(guī)范金融市場交易行為,規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合,加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,強化金融機構(gòu)防范風(fēng)險主體責(zé)任。第五,要加強社會信用體系建設(shè),健全符合我國國情的金融法治體系。[文稿][PPT]
金融改革是金融工作的動力機制,是核心動力所在。所以,要想讓金融工作能夠踏實推進、實現(xiàn)既定目標,不全面落實改革是不行的。那么,究竟該如何推進改革、優(yōu)化改革呢?敬請觀看![文稿][PPT]
張鵬 國家財政部財政科學(xué)研究院研究員
各位觀眾,大家好。今天我跟大家分享的是關(guān)于中央第五次金融工作會議的內(nèi)容。
十八大以來,中國金融業(yè)取得了長足而快速的發(fā)展。從目前情況來看,我國金融服務(wù)業(yè)的規(guī)模以及金融業(yè)對國民經(jīng)濟滲透的深度上已經(jīng)基本達到甚至是超過了預(yù)期,這與我國國民經(jīng)濟運行特點也是相匹配的。如何定調(diào)和推動未來五年的金融工作,如何推動未來五年金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,這就是本輪全國金融工作會議所肩負的歷史使命。
中國金融業(yè)已經(jīng)取得的巨大成績。當(dāng)然,我們也毫不諱言,在我國金融業(yè)規(guī)模得到巨大提高、深度也在不斷加深的情況下,也不可避免地出現(xiàn)了過度泡沫化、過度資產(chǎn)化的傾向。全國金融工作會議毫不猶豫地把未來五年金融工作以及金融市場發(fā)展方向確定為服務(wù)實體經(jīng)濟,促進經(jīng)濟金融的良性循環(huán)發(fā)展。所以,我今天跟大家分享的主題就是“服務(wù)實體經(jīng)濟,促進經(jīng)濟金融的良性發(fā)展”。
我主要從七個部分跟大家進行交流。
第一,當(dāng)前金融的運行情況以及存在的矛盾和壓力。
第二,既然是金融工作會議,首先就要解決金融問題,所以我要講一下金融工作是怎么定性的,是繼續(xù)增加、繼續(xù)擴張,還是相應(yīng)的緊縮、放慢速度?
第三,金融工作如何推進?金融不是就金融而金融。金融必然有它的載體,這個載體不外乎兩個,一個是效率,一個是風(fēng)險。當(dāng)然,規(guī)模也能產(chǎn)生金融,但是從現(xiàn)在的情況來看,隨著經(jīng)濟步入新常態(tài),我們要從規(guī)模產(chǎn)生金融轉(zhuǎn)向在效率和風(fēng)險的領(lǐng)域中挖掘金融的空間和深度。
第四,未來五年金融工作的基本原則。很多人認為這個“基本原則”是比較“虛”的,其實不然?;驹瓌t是指的我們對事物、對矛盾的基本看法和解決矛盾的基本思路。比如,當(dāng)風(fēng)險加大的時候,我們是采取簡單的風(fēng)險管控,還是考慮到風(fēng)險加大的同時為帶動效率提高而選擇對監(jiān)管體系進行深入有效的改革?
第五,金融有三大核心任務(wù)。第一個任務(wù)就是服務(wù)實體經(jīng)濟。習(xí)總書記指出,為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職。換句話說,金融之所以存在,就是因為它服務(wù)于實體經(jīng)濟的作用。那么,金融如何服務(wù)實體經(jīng)濟?實體經(jīng)濟又在哪些方面需要金融的扶持?金融和實體經(jīng)濟之間如何形成對接?這都是我們進行交流的內(nèi)容。
第六,關(guān)于風(fēng)險防控的問題。大家知道,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。金融不僅僅是防風(fēng)險,還要分散風(fēng)險,要給風(fēng)險定價。風(fēng)險要素一直是金融存在的一個重要基礎(chǔ)和土壤,但是風(fēng)險不能大到金融不能對它進行有效地分解,也不能大到迫使金融采用層層掩蓋的方式去掩蓋風(fēng)險積累。系統(tǒng)性風(fēng)險是金融必須要進行正確應(yīng)對和有效防控的對象。
第七,要找到動力機制。既要推進服務(wù)實體經(jīng)濟,又要防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,不實施金融體制改革、不擴大金融市場開放是不行的。要把動力機制確定為堅定地深化金融改革、擴大金融市場開放。
以上就是我要跟大家交流的七個部分的主體結(jié)構(gòu)和相應(yīng)內(nèi)容。
首先我簡單談一談第五次全國金融工作會議的背景知識。這次會議是在我國宏觀經(jīng)濟運行進入L型的底部,穩(wěn)定局面基本形成,經(jīng)濟筑底企穩(wěn)的態(tài)勢日益明顯的大背景下召開的。也就是說,從現(xiàn)在來看,我們的金融跟實體經(jīng)濟運行之間保持著一種相對平衡的關(guān)系,實體經(jīng)濟和金融市場的穩(wěn)定效應(yīng)仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在這個時期,金融工作穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為,具備進行深化改革和擴大開放的條件,也具備進行適度調(diào)整優(yōu)化金融工作主題和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的重要支撐。
第五次全國金融工作會議強調(diào),必須加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),遵循金融發(fā)展規(guī)律,緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù),創(chuàng)新和完善金融調(diào)控,健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善金融市場體系,推進構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,健全金融法治,保障國家金融安全,促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。
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