張鵬 國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員

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各位觀眾，大家好。今天我跟大家分享的是關(guān)于中央第五次金融工作會(huì)議的內(nèi)容。

十八大以來(lái)，中國(guó)金融業(yè)取得了長(zhǎng)足而快速的發(fā)展。從目前情況來(lái)看，我國(guó)金融服務(wù)業(yè)的規(guī)模以及金融業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)滲透的深度上已經(jīng)基本達(dá)到甚至是超過(guò)了預(yù)期，這與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)也是相匹配的。如何定調(diào)和推動(dòng)未來(lái)五年的金融工作，如何推動(dòng)未來(lái)五年金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這就是本輪全國(guó)金融工作會(huì)議所肩負(fù)的歷史使命。

中國(guó)金融業(yè)已經(jīng)取得的巨大成績(jī)。當(dāng)然，我們也毫不諱言，在我國(guó)金融業(yè)規(guī)模得到巨大提高、深度也在不斷加深的情況下，也不可避免地出現(xiàn)了過(guò)度泡沫化、過(guò)度資產(chǎn)化的傾向。全國(guó)金融工作會(huì)議毫不猶豫地把未來(lái)五年金融工作以及金融市場(chǎng)發(fā)展方向確定為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的良性循環(huán)發(fā)展。所以，我今天跟大家分享的主題就是“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的良性發(fā)展”。

我主要從七個(gè)部分跟大家進(jìn)行交流。

第一，當(dāng)前金融的運(yùn)行情況以及存在的矛盾和壓力。

第二，既然是金融工作會(huì)議，首先就要解決金融問(wèn)題，所以我要講一下金融工作是怎么定性的，是繼續(xù)增加、繼續(xù)擴(kuò)張，還是相應(yīng)的緊縮、放慢速度？

第三，金融工作如何推進(jìn)？金融不是就金融而金融。金融必然有它的載體，這個(gè)載體不外乎兩個(gè)，一個(gè)是效率，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，規(guī)模也能產(chǎn)生金融，但是從現(xiàn)在的情況來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，我們要從規(guī)模產(chǎn)生金融轉(zhuǎn)向在效率和風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域中挖掘金融的空間和深度。

第四，未來(lái)五年金融工作的基本原則。很多人認(rèn)為這個(gè)“基本原則”是比較“虛”的，其實(shí)不然?；驹瓌t是指的我們對(duì)事物、對(duì)矛盾的基本看法和解決矛盾的基本思路。比如，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)加大的時(shí)候，我們是采取簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)管控，還是考慮到風(fēng)險(xiǎn)加大的同時(shí)為帶動(dòng)效率提高而選擇對(duì)監(jiān)管體系進(jìn)行深入有效的改革？

第五，金融有三大核心任務(wù)。第一個(gè)任務(wù)就是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。習(xí)總書(shū)記指出，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。換句話說(shuō)，金融之所以存在，就是因?yàn)樗?wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。那么，金融如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？實(shí)體經(jīng)濟(jì)又在哪些方面需要金融的扶持？金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間如何形成對(duì)接？這都是我們進(jìn)行交流的內(nèi)容。

第六，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控的問(wèn)題。大家知道，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。金融不僅僅是防風(fēng)險(xiǎn)，還要分散風(fēng)險(xiǎn)，要給風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)要素一直是金融存在的一個(gè)重要基礎(chǔ)和土壤，但是風(fēng)險(xiǎn)不能大到金融不能對(duì)它進(jìn)行有效地分解，也不能大到迫使金融采用層層掩蓋的方式去掩蓋風(fēng)險(xiǎn)積累。系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是金融必須要進(jìn)行正確應(yīng)對(duì)和有效防控的對(duì)象。

第七，要找到動(dòng)力機(jī)制。既要推進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又要防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，不實(shí)施金融體制改革、不擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放是不行的。要把動(dòng)力機(jī)制確定為堅(jiān)定地深化金融改革、擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放。

以上就是我要跟大家交流的七個(gè)部分的主體結(jié)構(gòu)和相應(yīng)內(nèi)容。

首先我簡(jiǎn)單談一談第五次全國(guó)金融工作會(huì)議的背景知識(shí)。這次會(huì)議是在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入L型的底部，穩(wěn)定局面基本形成，經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)日益明顯的大背景下召開(kāi)的。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在來(lái)看，我們的金融跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間保持著一種相對(duì)平衡的關(guān)系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定效應(yīng)仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在這個(gè)時(shí)期，金融工作穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，具備進(jìn)行深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的條件，也具備進(jìn)行適度調(diào)整優(yōu)化金融工作主題和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的重要支撐。

第五次全國(guó)金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場(chǎng)體系，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國(guó)家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。