張鵬 國家財政部財政科學(xué)研究院研究員

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各位觀眾，大家好。今天我跟大家分享的是關(guān)于中央第五次金融工作會議的內(nèi)容。

十八大以來，中國金融業(yè)取得了長足而快速的發(fā)展。從目前情況來看，我國金融服務(wù)業(yè)的規(guī)模以及金融業(yè)對國民經(jīng)濟滲透的深度上已經(jīng)基本達到甚至是超過了預(yù)期，這與我國國民經(jīng)濟運行特點也是相匹配的。如何定調(diào)和推動未來五年的金融工作，如何推動未來五年金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這就是本輪全國金融工作會議所肩負的歷史使命。

中國金融業(yè)已經(jīng)取得的巨大成績。當(dāng)然，我們也毫不諱言，在我國金融業(yè)規(guī)模得到巨大提高、深度也在不斷加深的情況下，也不可避免地出現(xiàn)了過度泡沫化、過度資產(chǎn)化的傾向。全國金融工作會議毫不猶豫地把未來五年金融工作以及金融市場發(fā)展方向確定為服務(wù)實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟金融的良性循環(huán)發(fā)展。所以，我今天跟大家分享的主題就是“服務(wù)實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟金融的良性發(fā)展”。

我主要從七個部分跟大家進行交流。

第一，當(dāng)前金融的運行情況以及存在的矛盾和壓力。

第二，既然是金融工作會議，首先就要解決金融問題，所以我要講一下金融工作是怎么定性的，是繼續(xù)增加、繼續(xù)擴張，還是相應(yīng)的緊縮、放慢速度？

第三，金融工作如何推進？金融不是就金融而金融。金融必然有它的載體，這個載體不外乎兩個，一個是效率，一個是風(fēng)險。當(dāng)然，規(guī)模也能產(chǎn)生金融，但是從現(xiàn)在的情況來看，隨著經(jīng)濟步入新常態(tài)，我們要從規(guī)模產(chǎn)生金融轉(zhuǎn)向在效率和風(fēng)險的領(lǐng)域中挖掘金融的空間和深度。

第四，未來五年金融工作的基本原則。很多人認為這個“基本原則”是比較“虛”的，其實不然?；驹瓌t是指的我們對事物、對矛盾的基本看法和解決矛盾的基本思路。比如，當(dāng)風(fēng)險加大的時候，我們是采取簡單的風(fēng)險管控，還是考慮到風(fēng)險加大的同時為帶動效率提高而選擇對監(jiān)管體系進行深入有效的改革？

第五，金融有三大核心任務(wù)。第一個任務(wù)就是服務(wù)實體經(jīng)濟。習(xí)總書記指出，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職。換句話說，金融之所以存在，就是因為它服務(wù)于實體經(jīng)濟的作用。那么，金融如何服務(wù)實體經(jīng)濟？實體經(jīng)濟又在哪些方面需要金融的扶持？金融和實體經(jīng)濟之間如何形成對接？這都是我們進行交流的內(nèi)容。

第六，關(guān)于風(fēng)險防控的問題。大家知道，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。金融不僅僅是防風(fēng)險，還要分散風(fēng)險，要給風(fēng)險定價。風(fēng)險要素一直是金融存在的一個重要基礎(chǔ)和土壤，但是風(fēng)險不能大到金融不能對它進行有效地分解，也不能大到迫使金融采用層層掩蓋的方式去掩蓋風(fēng)險積累。系統(tǒng)性風(fēng)險是金融必須要進行正確應(yīng)對和有效防控的對象。

第七，要找到動力機制。既要推進服務(wù)實體經(jīng)濟，又要防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，不實施金融體制改革、不擴大金融市場開放是不行的。要把動力機制確定為堅定地深化金融改革、擴大金融市場開放。

以上就是我要跟大家交流的七個部分的主體結(jié)構(gòu)和相應(yīng)內(nèi)容。

首先我簡單談一談第五次全國金融工作會議的背景知識。這次會議是在我國宏觀經(jīng)濟運行進入L型的底部，穩(wěn)定局面基本形成，經(jīng)濟筑底企穩(wěn)的態(tài)勢日益明顯的大背景下召開的。也就是說，從現(xiàn)在來看，我們的金融跟實體經(jīng)濟運行之間保持著一種相對平衡的關(guān)系，實體經(jīng)濟和金融市場的穩(wěn)定效應(yīng)仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在這個時期，金融工作穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為，具備進行深化改革和擴大開放的條件，也具備進行適度調(diào)整優(yōu)化金融工作主題和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的重要支撐。

第五次全國金融工作會議強調(diào)，必須加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系，推進構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。