近日，京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制第四次聯(lián)席會議在天津市召開，部署了三地夏季環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動工作。其中明確提出，京津冀三地環(huán)保部門將以燃煤企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、“散亂污”企業(yè)、高排放機動車、“三燒三塵”等為重點，開展聯(lián)動執(zhí)法，推動大氣污染防治措施落到實處。

夏季聯(lián)動執(zhí)法，大氣污染防治打頭陣，如此安排實有深意。中醫(yī)行話里有“冬病夏治”這個提法，大氣污染治理同樣適用。雖說近七成重霾發(fā)生在冬季，但避免其害需提前行動“與時間賽跑”。重霾治理說到底是能力問題，包括污染排放控制能力、管理能力以及應(yīng)對能力，夏季是提前進行能力建設(shè)的好時機。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5平均濃度同比上升5.4%、北京市同比上升3.1%，環(huán)保壓力有所增加。從這個意義上說，三地提前著手聯(lián)動執(zhí)法，可謂應(yīng)時應(yīng)勢的務(wù)實之舉。

京津冀聯(lián)動執(zhí)法也是對前期經(jīng)驗的運用。大氣污染防治不像種田，阡陌縱橫，可以清晰劃分轄區(qū)界限。相反，同處一個大氣流場，三地間污染物相互輸送、相互影響。“一榮俱榮，一損俱損”的客觀現(xiàn)實決定了聯(lián)防聯(lián)控的必要性。建立京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，簽署《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》，加強三地溝通協(xié)調(diào)和信息互通共享……種種協(xié)同探索，經(jīng)過實踐檢驗確實奏效。2017年以來，三地環(huán)保部門已開展兩次聯(lián)動執(zhí)法，檢查各類污染源單位4萬余家次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題2138起，對于跨區(qū)域環(huán)境違法行為起到有效打擊作用。

當然，除了聯(lián)動執(zhí)法等末端舉措，更重要的還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從某種程度上看，霧霾是經(jīng)濟發(fā)展的“副產(chǎn)品”，是我們當前發(fā)展階段面臨的“成長的煩惱”。治霾的關(guān)鍵根本上在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而在京津冀區(qū)域中，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然存在，京津冀要想淘汰落后產(chǎn)能、實現(xiàn)集體轉(zhuǎn)型，需要從整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，改變地區(qū)發(fā)展不均衡模式，尤其是創(chuàng)造一些新的發(fā)展機會給經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。如此，三地才能在大氣污染防治上達成一致、齊頭并進。

“兄弟同心，其利斷金”。未來，藍天和霧霾的較量不會停止，群眾對于治霾的關(guān)注也不會降低。我們相信，京津冀齊心協(xié)力、聯(lián)動執(zhí)法，拿出更大決心、更大力度攻堅克難，定能釋放1+1+1>3的合力。