福建平潭縣一私立學(xué)校殘疾人教師林傳華,參加連江縣公辦教師統(tǒng)招,總成績(jī)第一,因身體殘疾,教育局作出不予錄用的決定。此事經(jīng)媒體報(bào)道后,引起廣泛關(guān)注。8月9日,福建省教育廳網(wǎng)站發(fā)布此事情況說明稱,連江縣教育局作出不予錄用林傳華的決定“對(duì)政策理解是不全面、不準(zhǔn)確的”。同時(shí),該廳正根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究修訂《福建省教師資格申請(qǐng)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》。
殘疾人教師林傳華報(bào)考公辦教師從最初被拒錄到最終被錄用,這種悲喜劇的反轉(zhuǎn),像坐了一次過山車,雖然是“帶著眼淚的喜劇”,但事情的背后卻不是那么簡(jiǎn)單。殘疾人就業(yè)歧視和反歧視之間的較量還在進(jìn)行,一些地方制度性的不當(dāng)設(shè)計(jì)仍然存在,滯后的“諸侯規(guī)定”不加完善,殘疾人就業(yè)仍然難以實(shí)現(xiàn)平等、非歧視的目標(biāo),拆除掉地方法規(guī)、條例或標(biāo)準(zhǔn)暗門勢(shì)在必行。
以林傳華老師的具體情況來(lái)看,其肢殘雖然被評(píng)為二級(jí),但通過其個(gè)人努力,已經(jīng)克服了肢殘帶來(lái)的不便,至少在教學(xué)方面,林老師能夠游刃有余。從其任教6年獲得學(xué)校及學(xué)生的認(rèn)可和愛戴中可見一斑。而福建在教師體檢資格標(biāo)準(zhǔn)上,卻恰恰將肢殘二級(jí)設(shè)定為不合格的范圍之內(nèi)。面對(duì)支持林傳華老師的強(qiáng)大輿論,福建方面則表示,連江縣在理解規(guī)定上不準(zhǔn)確,也將對(duì)規(guī)定進(jìn)行修改完善。因此,不管從哪一方面講,福建省一級(jí)的教師體檢標(biāo)準(zhǔn)滯后性不容否定。
一方面是地方規(guī)定相對(duì)滯后,一方面是用人單位的潛在歧視,讓殘疾人就業(yè)無(wú)比艱難。來(lái)自勞動(dòng)者之間、用人單位的歧視根深蒂固,地方政府的相關(guān)規(guī)定如果不能更好支持和保障殘疾人就業(yè),將使殘疾人面臨難以跨越的鴻溝。
《殘疾人保障法》中,規(guī)定了地方政府在保障殘疾人就業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任。但在如何落實(shí)上,各地推進(jìn)的不平衡。有的雖然規(guī)定保障性措施,但在殘疾人就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上,往往存在不合實(shí)際的限制性規(guī)定,讓殘疾人就業(yè)無(wú)形中多了一些障礙。
林傳華老師應(yīng)該算是幸運(yùn)的,在媒體報(bào)道之后,獲得了福建省教育廳的關(guān)注,并最終被擬錄為公辦教師。但是,個(gè)案的勝利,還需要制度性規(guī)定的無(wú)差別保護(hù)。媒體的介入,打開了肢殘者就業(yè)大門的新寬度。但,林傳華到公辦教師崗位上,是否仍然面臨著工作上那些隱形的壁壘,還很難估量,也需要逐個(gè)破除。
地方標(biāo)準(zhǔn)要改,讓標(biāo)準(zhǔn)成為保障殘疾人就業(yè)的安全網(wǎng)。當(dāng)前,尤其要對(duì)一些地方性標(biāo)準(zhǔn)、條例進(jìn)行審視,看哪些內(nèi)容阻礙殘疾人平等就業(yè),甚至對(duì)殘疾人就業(yè)加以歧視。與此同時(shí),更要改變對(duì)殘疾人就業(yè)的慣有思維。只有制度性保障和民間關(guān)注和理解殘疾人,支持殘疾人就業(yè),才能堵住殘疾人就業(yè)的暗坑,掃清殘疾人就業(yè)的盲區(qū),真正讓殘疾人在平等就業(yè)門檻上實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。
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