近期，日本政府舉行內(nèi)閣會(huì)議，批準(zhǔn)2017年版防衛(wèi)白皮書。防衛(wèi)白皮書由日防務(wù)省每年定期出版，反映日本政府對(duì)本國(guó)安全環(huán)境的基本判斷以及該國(guó)總體防衛(wèi)政策。不出所料，“中國(guó)威脅論”依然是新版白皮書的一味重要佐料。

炒作“中國(guó)威脅”，日本不是第一次了。2015年，日本執(zhí)政的自民黨甚至以“揭批中國(guó)不夠到位”為由拒絕認(rèn)可防衛(wèi)省起草的白皮書。防衛(wèi)省特地在東海和南海問(wèn)題上加重筆墨后，白皮書才在內(nèi)閣會(huì)議獲得通過(guò)。此后每年，日本都不忘在白皮書中添油加醋，今年更是提高了所謂“中國(guó)威脅”的等級(jí)。

就在防衛(wèi)白皮書通過(guò)的前一天，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在菲律賓出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間，會(huì)見日本新任外相河野太郎。王毅意味深長(zhǎng)地告誡河野，希望日方言行一致，把改善中日關(guān)系的積極表態(tài)落實(shí)到具體的政策和行動(dòng)中去，而不能總是當(dāng)面希望改善關(guān)系，轉(zhuǎn)過(guò)身又到處無(wú)端指責(zé)中國(guó)。話音剛落，《防衛(wèi)白皮書》就成為日方言行不一的例證：口頭說(shuō)想拉近日中關(guān)系，發(fā)白皮書卻惡意炒作“中國(guó)威脅”。

事實(shí)上，日本并不敢輕視中日關(guān)系。中日雙邊關(guān)系，曾因日本對(duì)待歷史問(wèn)題的態(tài)度和處理領(lǐng)土爭(zhēng)議的方式而出現(xiàn)嚴(yán)重波折。面對(duì)兩國(guó)關(guān)系受損，日方多次表態(tài)，尋求恢復(fù)雙方高層級(jí)聯(lián)系，甚至煞費(fèi)苦心地在東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)議期間制造“走廊外交”。河野太郎在與王毅會(huì)面時(shí)，也強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)的重視，期待雙方借日中邦交正常化45周年的重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)交往，恢復(fù)對(duì)話，增進(jìn)了解，不斷改善關(guān)系。他還表示愿為此做出真誠(chéng)努力。

面子上的話不錯(cuò)，但里子呢？

一則，日本在對(duì)華關(guān)系層面有解不開的心結(jié)。日本很清楚，中華民族偉大復(fù)興的趨勢(shì)無(wú)法遏制，但又不甘心眼睜睜看著自身在各個(gè)方面與中國(guó)的差距逐漸拉大。在此背景下，借機(jī)制造事端，干擾中國(guó)發(fā)展，成了日本的一個(gè)重要選項(xiàng)。日本的另一個(gè)重要選項(xiàng)是，積極配合美國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略。日本以“中國(guó)威脅”為借口，配合美國(guó)增加地區(qū)軍事存在。包括在東盟平臺(tái)上，日本也總愛跟在美國(guó)身后，興風(fēng)作浪，攪動(dòng)南海局勢(shì)。在日本看來(lái)，這樣似乎還能增加其在同盟關(guān)系中的權(quán)重。日美一唱一和，損害的卻是中國(guó)和地區(qū)利益。這種苦果，中國(guó)和地區(qū)豈能說(shuō)吞就吞。

二則，日本自民黨政府還有放不下的私利。安倍就任首相以來(lái)，在解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修改新安保法等問(wèn)題上大搞躍進(jìn)，“中國(guó)威脅”成為其擴(kuò)張性安全政策的極好掩護(hù)，也為其修改和平憲法的企圖背書。另外，近期安倍深陷丑聞，支持率下降，炒作外來(lái)威脅也可用來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線，換回不斷下跌的人氣。

受上述因素影響，日本恐怕難以真正把中國(guó)作為合作伙伴?？v然河野太郎其父河野洋平曾為推進(jìn)中日友好作出重要貢獻(xiàn)，但其恐難擺脫自民黨的影響和約束。這也是日本對(duì)華政策經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)的癥結(jié)。

命運(yùn)在于選擇，日本須認(rèn)清大勢(shì)。“聽其言觀其行”的老話無(wú)須贅言，日本應(yīng)言行一致。

（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）