7月17日,國家統(tǒng)計局發(fā)布經濟運行半年報,不僅增速超出多數(shù)市場人士的預期,而且內涵的變化為確立穩(wěn)中向好的趨勢判斷提供了有力支撐。
經濟充滿暖意,這是上半年經濟運行的一大看點。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人邢志宏用兩句話來概括,一是穩(wěn)的格局更加鞏固,二是好的態(tài)勢更加明顯。從“穩(wěn)”的角度看,增長平穩(wěn)、就業(yè)向好、物價穩(wěn)定、國際收支改善等指標顯示經濟增長的穩(wěn)定性在明顯增強。其中,6.9%的增速是自2015年三季度以來,連續(xù)8個季度穩(wěn)定保持在6.7%-6.9%的區(qū)間內。
中國經濟增速換擋,是金融危機之后的一個重要事件,也是市場人士討論很多的話題。長期習慣于兩位數(shù)高增長,突然之間連7%的增長都難以見到,自然有些不適應,尤其擔心增速下來之后就業(yè)受到沖擊,財政收入減少而難以在改善民生方面取得新進展。國際上同樣擔憂中國這個“發(fā)動機”失速,會帶來世界經濟的長期低迷。國際社會在G20等重要經濟治理平臺上討論的議題都繞不開“穩(wěn)增長”,“中國方案”受到重視。
中國經濟在新增長平臺上保持穩(wěn)定不易,并且在世界范圍內仍相當搶眼。其“穩(wěn)”的表現(xiàn)給世界經濟帶來希望。就在半年報公布之前,世界銀行、經合組織等紛紛調高對中國經濟增長的預期。而從宏觀數(shù)據(jù)的表現(xiàn)來說,增強了這種關聯(lián)。上半年,中國進出口同比增長19.6%。其中,出口增長15.0%,進口增長25.7%,尤其是對“一帶一路”沿線國家的外貿增長勢頭強勁。嵌入中國經濟發(fā)展的鏈條,響應中國宏大倡議,在構建人類命運共同體的行動中一起發(fā)力,世界經濟穩(wěn)定增長可期。
從“好”的角度,不僅是中高增速來之不易,而且結構在優(yōu)化,質量在提高,動力、活力在增強。
數(shù)據(jù)顯示,上半年服務業(yè)增速快于第二產業(yè)增速1.3個百分點,服務業(yè)占經濟的比重達到54.1%。值得注意的是,農村電商尤其是中西部及東北地區(qū)增長迅猛,同比分別增長46.4%、63.1%、60.8%,開辟了農村居民就業(yè)和收入增長的新渠道。同時,制造業(yè)向中高端邁進,高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)上半年同比分別增長13.1%和11.5%,增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)6.2和4.6個百分點,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到12.2%和32.2%。
結構優(yōu)化的同時,經濟質量和效益也進一步提高,不僅企業(yè)效益明顯改善,前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤同比增長22.7%,增速高于去年同期16.3個百分點,而且全國居民人均可支配收入“跑贏GDP”,比同期GDP增速快出0.4個百分點。而在財政方面,雖然減稅降費的力度大,但上半年一般公共預算收入同比增長9.8%,增速同比提高了2.7個百分點。
這些“好”的表現(xiàn),離不開經濟動能的增強和市場活力的迸發(fā)。今年以來,新主體和新技術的發(fā)展有效帶動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式成長,經濟發(fā)展的新動能不斷壯大。上半年日均新登記企業(yè)約1.6萬家,“雙創(chuàng)”成效明顯,尤其是量大面廣的小微企業(yè)表現(xiàn)活躍,小微工業(yè)企業(yè)的景氣指數(shù)達到96.5%,創(chuàng)下兩年來新高。全國實物商品網上零售額同比增長28.6%,增速快于全國社會消費品零售額18.2個百分點,占社會消費品零售總額的比重達到13.8%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)同比增長10.8%,增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.9個百分點。此外,民間投資和制造業(yè)投資增速都在回升。
當然,在經濟暖意中,市場冷熱不均。僅從投資來說,上半年,全國固定資產投資(不含農戶)同比增長8.6%,比一季度回落0.6個百分點。在這個數(shù)據(jù)包中,有“兩個下降”值得注意。一是東北地區(qū)投資同比下降9.5%,二是港澳臺商投資同比下降4.7%,降幅比1-5月份擴大0.3個百分點;外商投資5468億元,下降4%,降幅比1-5月份擴大2.7個百分點。而且從到位資金情況看,利用外資下降13.7%,降幅比1-5月份擴大0.8個百分點。
穩(wěn)中向好格局的形成,主要得益于宏觀調控的精細化和政府管理體制的改革,著眼于經濟提質增效,不斷釋放改革紅利。不搞大水“漫灌”而采取針對性的“噴灌”“滴灌”,是這屆政府始終堅持的調控思路,盡管見效稍慢,還會出現(xiàn)暫時困難,但是從長遠看更利于經濟增長,潛力一旦釋放就會更持久。這需要定力,不為困難所動。供給側結構性改革,正是基于經濟發(fā)展出現(xiàn)新情況新問題而采取的新策略,“三去一降一補”,促進了供求關系的改善,為新動能的培育與壯大創(chuàng)造了有利條件。“放管服”改革的持續(xù)推進,則使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,激發(fā)了市場主體的活力,民間投資開始回升,這驗證了“減就是加”的理念,如同政府大力減稅降費不但沒有讓財政減收反而加快增長,這是給市場“松綁”、“加油”獲得的回報。我們看到,凡改革有力、落實到位的地區(qū)和領域,就會呈現(xiàn)良好局面,相反則會帶來市場主體的減產、減投乃至逃離。東北地區(qū)投資大幅下降,正需要改革加碼,在營商環(huán)境改善上下功夫。
外資的下降同樣需要重視。習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上表示,推進供給側結構性改革,實現(xiàn)經濟向更高形態(tài)發(fā)展,跟上全球科技進步步伐,都要繼續(xù)利用好外資,并要求營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。這是向外資傳達明確信息。
以開放促改革,以改革促發(fā)展,并始終相信改革是調節(jié)經濟冷暖的有效工具。如此,改革不停步,中國經濟方可保持生機與活力。
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