黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民解放軍的根本原則和制度。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有一系列制度來保證,包括黨委制度、政治工作制度和政治委員制度。其中,政治工作制度和政治委員制度的基本任務(wù)就是保證黨的方針政策、黨的決議在軍隊(duì)中貫徹落實(shí),保證人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨等。[文稿][PPT]
黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則是怎樣形成的?是什么時(shí)候形成的?人民軍隊(duì)是黨創(chuàng)建的,從誕生開始就在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,但是黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則則是黨在創(chuàng)建人民軍隊(duì)初期,經(jīng)過實(shí)踐探索而確立的。[文稿][PPT]
黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度確立后,在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中得到了堅(jiān)持和鞏固:一是紅軍長(zhǎng)征期間,黨與張國(guó)燾的分裂主義行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),保證了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);二是全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后,在紅軍改編為國(guó)民革命軍后的指揮權(quán)問題上與國(guó)民黨進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng),堅(jiān)持了黨對(duì)紅軍的獨(dú)立指揮權(quán);三是抗戰(zhàn)勝利后,堅(jiān)持人民的武裝不能交給國(guó)民黨;四是新中國(guó)成立后,把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則以條例形式固定下來。[文稿][PPT]
1927年,中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建了自己獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì),黨領(lǐng)導(dǎo)這支軍隊(duì)經(jīng)歷了十年土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、八年全國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和三年多全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng),取得了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,建立了新中國(guó)??梢哉f,人民解放軍從小到大、從弱到強(qiáng),成為一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的新型人民軍隊(duì),都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。[文稿][PPT]
今天,我們?yōu)槭裁匆訌?qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)?因?yàn)楹敛粍?dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),不僅是黨和人民解放軍歷史上形成的必然聯(lián)系和必然結(jié)論,同時(shí)還是永遠(yuǎn)保持人民軍隊(duì)宗旨和性質(zhì)的必需,是有效履行新形勢(shì)下人民解放軍職責(zé)使命的必需,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必需,是國(guó)家法律制度規(guī)定的必需。[文稿][PPT]
齊德學(xué) 軍事科學(xué)院原軍事歷史研究部副部長(zhǎng)
1927年8月1日,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的南昌起義打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍,從此中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)誕生了。至今,中國(guó)人民解放軍已經(jīng)走過了90年的歷程。誕生于上個(gè)世紀(jì)60年代的歌曲——《人民軍隊(duì)忠于黨》的歌詞,非常恰當(dāng)?shù)胤从沉巳嗣褴婈?duì)從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。歌詞中的“靠誰人”,靠的是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨,靠的是偉大的毛澤東。其中,最根本的就是靠中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),正是由于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則和制度,人民解放軍才始終保持了堅(jiān)定正確的政治方向,始終保持了人民軍隊(duì)為人民的宗旨,始終保持了人民軍隊(duì)強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民解放軍歷史的基本經(jīng)驗(yàn)和必然結(jié)論,是中國(guó)人民解放軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。今天,我主要講五個(gè)問題:第一,黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則的內(nèi)涵;第二,黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則的形成;第三,黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中得到堅(jiān)持和鞏固;第四,黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是歷史上形成的黨和人民軍隊(duì)的必然關(guān)系;第五,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。第一個(gè)問題是對(duì)“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)概念的理解;第二、第三、第四個(gè)問題是從黨和軍隊(duì)歷史上回答為什么堅(jiān)持和怎樣堅(jiān)持了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);第五個(gè)問題是從現(xiàn)實(shí)的角度談?wù)剬?duì)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解。
一、黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則的內(nèi)涵
黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民解放軍的根本原則和制度。“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”,這在中國(guó)幾乎是一句家喻戶曉、老少皆知、耳熟能詳?shù)脑?,但什么是黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),這句話的含意是什么?可能有相當(dāng)多的人并不十分清楚。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),說得直白一點(diǎn),就是中國(guó)人民解放軍只能由中國(guó)共產(chǎn)黨一黨來領(lǐng)導(dǎo),不允許其他任何黨派參與人民解放軍的領(lǐng)導(dǎo),不允許其他任何黨派在人民解放軍中發(fā)展黨員和建立組織,不允許其他任何黨派和任何宗教派別在人民解放軍中組織活動(dòng)。關(guān)于這一點(diǎn),周恩來在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就多次嚴(yán)肅地講過。1930年9月30,周恩來在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上作的報(bào)告中就指出,紅軍只容許共產(chǎn)黨在政治上這個(gè)唯的一領(lǐng)導(dǎo),不允許第二個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。新中國(guó)成立后,周恩來也講過這個(gè)問題。
黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是有一系列制度來保證的,這些制度包括黨委制度、政治工作制度和政治委員制度。黨委制度就是通過黨在軍隊(duì)中的各級(jí)組織,主要是連黨支部、營(yíng)以上各級(jí)黨委直至中央軍委和中共中央,在政治上、思想上、組織上領(lǐng)導(dǎo)所屬部隊(duì),指揮所屬部隊(duì)行動(dòng)。全軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央和中央軍委。各級(jí)黨組織的關(guān)系是下級(jí)服從上級(jí),全軍服從黨中央、中央軍委。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)所屬部隊(duì)采取黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,凡是所屬部隊(duì)重大問題,由黨委集體研究討論作出決定,再由分管首長(zhǎng)具體執(zhí)行貫徹落實(shí)。黨委集體研究討論實(shí)行民主集中制原則,少數(shù)服從多數(shù),個(gè)人服從組織。政治工作制度就是在團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)及團(tuán)以上各級(jí)部隊(duì)中設(shè)立政治工作機(jī)關(guān),團(tuán)設(shè)政治處,師(旅)以上各級(jí)部隊(duì)設(shè)立政治部,在中央軍委之下還設(shè)立總政治部(2015年軍隊(duì)改革,解放軍總政治部改為中央軍委政治工作部)。政治委員制度就是在團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)及以上各級(jí)部隊(duì)設(shè)政治委員,營(yíng)和相當(dāng)于營(yíng)的分隊(duì)設(shè)政治教導(dǎo)員,連和相當(dāng)于連的分隊(duì)設(shè)政治指導(dǎo)員。政治工作制度和政治委員制度的基本任務(wù),是保證黨的方針政策、黨的決議在軍隊(duì)中貫徹落實(shí),保證人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨等。以上這些在《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》中都有明確規(guī)定。
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