攻堅克難：牽住改革的“牛鼻子”

改革爭在朝夕，落實難在方寸。改革攻堅已到“深水區(qū)”，如何奪隘闖關(guān)？北京的做法是不等不靠不拖，加快推進，率先突破。牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“推動京津冀協(xié)同發(fā)展是北京可持續(xù)發(fā)展的必由之路和唯一選擇。”在城市副中心建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、疏解整治促提升專項行動等突破關(guān)鍵關(guān)口、破解重要難題方面，建立健全正向激勵和責任追究機制，各級各部門主要負責人牢固樹立“四個意識”，把撲下身子抓改革、抓落實作為重要政治責任，眼睛向下、腳步為親，深入基層、深入群眾，帶頭挑重擔、啃硬骨頭，不因事小而不為，不因事難而回避。

疏解要舍得扔“白菜幫子”，精選菜心，騰籠換鳥，調(diào)整結(jié)構(gòu)，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。有“舍”才有“得”。截至今年6月，北京已累計停產(chǎn)建材、造紙、紡織等一般制造業(yè)企業(yè)1624家；核心區(qū)禁止新建和擴建高等學校、大型醫(yī)院；調(diào)整疏解392家商品交易市場，不予辦理工商登記業(yè)務(wù)數(shù)量1.64萬件。此外，北京改善公共服務(wù)產(chǎn)品供給短板，整治背街小巷環(huán)境、配置教育醫(yī)療資源、補充完善群眾生活服務(wù)設(shè)施、城市修補與街區(qū)生態(tài)重塑等，完成718項疏堵工程，綠色出行比例提升至71%。

在非首都功能疏解的帶動下，北京市常住人口連續(xù)3年保持增量、增速“雙下降”態(tài)勢，多年來困擾北京的人口過多的問題得到有效緩解。3年來，經(jīng)濟總量年均增長近7%，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展格局初步形成。