國家治理是世界各國必須面對的現(xiàn)實課題，國家治理能力直接關系國家綜合實力、社會長治久安和國際形象與地位。黨的十八大以來，我國的國家治理能力顯著提升、治理成效加速顯現(xiàn)。對比西方資本主義國家的治理體系和治理實踐不難發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨的領導是我國國家治理特點和優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。在中國，堅持以黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化引領國家治理現(xiàn)代化，將黨的執(zhí)政優(yōu)勢轉化為國家治理優(yōu)勢，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必由之路。

以黨的領導確保道路方向正確。全面深化改革的總目標是，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這表明，中國國家治理能力現(xiàn)代化的方向不是西方資本主義的治理模式，而是不斷發(fā)展完善的中國特色社會主義。而完善社會主義制度、堅持社會主義道路，關鍵是堅持黨的領導、加強黨的建設，尤其是提升黨的執(zhí)政能力。如果淡化、削弱甚至放棄黨的領導，必然導致社會主義制度的改旗易幟；如果不重視黨的執(zhí)政能力建設，就會導致無法完成治國理政的歷史使命，無法發(fā)揮社會主義制度的比較優(yōu)勢。改革開放的巨大成就讓我們更加清醒地認識到，只有堅持黨的領導，才能保障國家治理的社會主義方向；只有在黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化的軌道上，才能準確把握國家治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)，也才能進一步推進國家治理能力現(xiàn)代化，從而實現(xiàn)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的目標。

以黨的執(zhí)政能力的提升彰顯制度優(yōu)勢。國家治理能力就是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力對國家治理能力的引領，不僅體現(xiàn)在道路方向上，而且貫穿于國家制度設計和制度執(zhí)行之中。黨的引領作用就是要將現(xiàn)代化的政黨執(zhí)政優(yōu)勢轉化為國家治理的能力優(yōu)勢，為國家治理注入動力與活力。中國特色社會主義的國家治理優(yōu)于西方的重要方面，就是始終堅持人民的主體地位。西方國家近年來的治理亂象，已充分暴露了其“人民”內(nèi)涵的狹隘性和“民主”過程的虛偽性。黨派競爭被利益集團所操控，黨派利益、團體利益凌駕于人民利益之上，這成為西方國家政局不穩(wěn)、發(fā)展滯緩的重要原因。而中國共產(chǎn)黨領導下的民主集中制，正是黨執(zhí)政能力現(xiàn)代化的一大優(yōu)勢。黨領導的社會主義民主是更真實更切實的民主，不局限于局部、眼前利益，而是著眼于最廣大人民的根本利益和全局利益，并且由黨內(nèi)民主、基層民主、協(xié)商民主等具體的制度機制作支撐。民主與集中的有機統(tǒng)一，能夠超越西方政黨政治困境，激發(fā)國家治理活力，從而進一步提升國家治理能力。

以黨自身凝聚力的增強實現(xiàn)各社會主體互促共進。中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。同樣，黨的執(zhí)政能力的提升也是一個不斷探索的過程。當前，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國家治理面臨更為復雜的形勢。這客觀上要求作為領導核心的中國共產(chǎn)黨必須改進領導方式，全面提升執(zhí)政能力。打鐵還需自身硬。黨的自身建設是執(zhí)政能力的前提和保證，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定共產(chǎn)主義信念，增強黨組織的凝聚力，強化宗旨意識，建設高素質(zhì)的領導干部隊伍，堅定不移反對腐敗，始終保持黨的先進性和純潔性。在此基礎上，現(xiàn)代化的執(zhí)政能力體現(xiàn)為總攬全局、協(xié)調(diào)各方，處理好政黨與國家、政黨與政黨、政黨與社會的關系。針對改革發(fā)展中的各種復雜問題，在馬克思主義的指引下，遵循社會發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，進行科學的制度設計，引入先進的技術手段，激發(fā)廣大人民群眾參與國家治理的積極性和創(chuàng)造性，從而切實增強黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。

　作者：云南大學《思想戰(zhàn)線》編輯部副教授　張健