《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十九條規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。貫徹中央關(guān)于政治巡察的要求，市縣巡察工作要提高政治站位，把巡察工作作為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)主體責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，在提升質(zhì)量和效果上下功夫，以巡察震懾向基層傳導(dǎo)從嚴(yán)信號(hào)。

提高巡察政治站位

黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)，決定了巡視是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，巡察工作同樣要以政治巡察為根本目標(biāo)。巡察工作必須體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)，要深入了解基層黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用是強(qiáng)還是弱，包括政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、政治定位準(zhǔn)不準(zhǔn)、政治警覺(jué)性高不高；要深入了解加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)還是虛，包括黨內(nèi)政治生活開(kāi)展情況、機(jī)關(guān)黨建工作情況、選人用人情況；要深入了解全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬，包括“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況、廉潔風(fēng)險(xiǎn)情況；要突出民心向背，把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫，聚焦扶貧民生，把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、群眾關(guān)心的問(wèn)題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中增加獲得感。

創(chuàng)新巡察方式方法

要?jiǎng)?chuàng)新巡察方法，緊跟上級(jí)精神不斷調(diào)整巡察內(nèi)容，既抓常規(guī)巡察，又抓專項(xiàng)巡察，統(tǒng)籌安排、靈活機(jī)動(dòng)，區(qū)分輕重緩急、把握節(jié)奏步伐。同時(shí)，采取“常”“專”結(jié)合，把常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察“規(guī)定動(dòng)作”做足做好，創(chuàng)新實(shí)踐市級(jí)提級(jí)巡察、縣級(jí)交叉巡察、市縣聯(lián)動(dòng)巡察、日常巡察等“自選動(dòng)作”，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的概率和精準(zhǔn)度。要在依規(guī)依紀(jì)的前提下，探索有效的提級(jí)巡察方式方法，由地市一級(jí)組織巡察組下沉開(kāi)展巡察監(jiān)督，破解基層人情關(guān)系復(fù)雜難題；堅(jiān)持縣級(jí)交叉巡察，在市級(jí)巡察辦統(tǒng)一組織下，抽調(diào)對(duì)應(yīng)的縣區(qū)相關(guān)同志參與巡察工作，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)性；堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)巡察，市本級(jí)開(kāi)展巡察的同時(shí)，授權(quán)縣級(jí)巡察組對(duì)相應(yīng)縣直部門(mén)同步開(kāi)展巡察，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，互相印證、提高效率；堅(jiān)持日常巡察，對(duì)同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位，還可以采用“一托N”的方式擴(kuò)大覆蓋面，巡察組要定期聽(tīng)取巡察進(jìn)度匯報(bào)，運(yùn)用“聽(tīng)、看、查、接”等“差異法”方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、固定證據(jù)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督效果。

推動(dòng)巡察整改落實(shí)

巡察的整改落實(shí)，直接影響被巡察地方、單位巡察解決問(wèn)題的實(shí)際效果，要將是否重視巡察整改作為一條政治紀(jì)律來(lái)抓，壓實(shí)責(zé)任。

要堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)，邊巡邊改、分類(lèi)運(yùn)用、全面整改、跟蹤督辦，做好市縣巡察“后半篇”文章。要加強(qiáng)成果運(yùn)用，推行“整改報(bào)告承諾書(shū)”和問(wèn)題清單、工作臺(tái)賬、定期督查、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)等“一清單三制度”，明確整改時(shí)限和具體要求；同時(shí)采取專項(xiàng)督查、執(zhí)紀(jì)審查、巡察整改“三位一體”的方式，形成目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)問(wèn)題整改和線索查辦，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。巡察組要定期或不定期通過(guò)電話、實(shí)地查看、回訪等方式了解整改情況，督促整改落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)專項(xiàng)督辦；對(duì)問(wèn)題線索，跟蹤了解處理情況，持續(xù)形成“再震懾”。

（閆寶璋 作者系廣東省惠州市紀(jì)委書(shū)記）