從嚴(yán)管理和教育黨員

黨組織積極發(fā)揮對黨員從嚴(yán)管理和加強(qiáng)教育方面的作用，是馬克思主義政黨的鮮明特點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)“組織的力量大于個體力量的簡單相加”的關(guān)鍵。組織既要對黨員從嚴(yán)要求，又要主動關(guān)心愛護(hù)黨員；既要教育黨員認(rèn)真履行義務(wù)，又要保障黨員正確行使權(quán)利；既要用集中統(tǒng)一把全黨團(tuán)結(jié)得像鋼鐵一樣，又要用民主制的實(shí)行發(fā)揮全黨的積極性創(chuàng)造性。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些基層黨員管理教育寬松的問題仍然存在。比如：有的黨組織和書記看重管干部、帶班子，輕視管黨員、帶隊伍；有的基層黨組織抓黨員工作軟弱渙散，黨員教育管理偏重形式、不重效果；有的黨員與黨組織處于“游離”狀態(tài)，沒有納入有效管理和培養(yǎng)教育之中，等等。要改變這種狀況，讓每一名共產(chǎn)黨員成為名副其實(shí)的合格黨員，離不開黨組織全方位、持續(xù)性的嚴(yán)格管理和規(guī)范教育。

然而，要培養(yǎng)和造就千千萬萬合格共產(chǎn)黨員，僅僅靠組織從嚴(yán)管理是不夠的，還需要發(fā)揮黨員的主觀能動性。在外力推動的同時，還要挖掘內(nèi)在動力，尤其要通過尊重黨員的主體地位，使黨員變被動為主動，化壓力為動力。發(fā)揮黨員的主體作用，強(qiáng)化黨員主體意識，使廣大黨員主動而有效地參與黨內(nèi)事務(wù)，這既是增強(qiáng)黨組織活力的重要路徑，也是增強(qiáng)對黨員教育管理有效性的重要基礎(chǔ)。歸根到底，從嚴(yán)管理和教育黨員的根本目的也是為了提高黨員的整體質(zhì)量、使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，尤其要堅定黨員的理想信念、增強(qiáng)黨的意識和黨員意識、強(qiáng)化黨員的宗旨意識、激發(fā)黨員的朝氣和活力。從這個意義上說，從嚴(yán)管理和教育黨員必須把尊重黨員的主體地位作為前提和基礎(chǔ)，黨員強(qiáng)則組織強(qiáng)，黨員是黨內(nèi)活力和力量的源泉，黨的深厚力量蘊(yùn)藏在黨員主體身上。

挖掘“做合格黨員”的內(nèi)在潛力

從現(xiàn)實(shí)情況來看，在尊重黨員的主體地位方面，尚有一些突出問題需要破解。比如：有的黨員尤其是普通黨員難以認(rèn)同自己的主體地位；有的缺乏黨員主體應(yīng)有的使命意識、憂患意識、獨(dú)立思考意識、權(quán)利義務(wù)意識；有的黨員干部同習(xí)近平總書記提出的“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”要求還有一定差距，沒有完全做到把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個環(huán)節(jié)，等等。因此，尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，首先要著眼于現(xiàn)實(shí)情況，從廓清思想認(rèn)識和解決突出問題方面著力。

把履行義務(wù)和行使權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來。沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)是相互聯(lián)系、相互依存、相輔相成、不可分割的整體，是辯證的統(tǒng)一。履行義務(wù)，是黨員行為的準(zhǔn)則，是黨員在高度覺悟的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、完成黨的任務(wù)而自覺承擔(dān)的責(zé)任；行使權(quán)利，以履行黨員應(yīng)盡義務(wù)為前提，同時履行黨員義務(wù)又需要一定的權(quán)利作保障。認(rèn)真履行黨員義務(wù)和正確行使黨員權(quán)利是做合格黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。

堅持以人為本，尊重和關(guān)愛黨員。當(dāng)今社會，許多黨員從“單位人”變成“社會人”，從“固定人”變成“流動人”，從“體制內(nèi)”走向“體制外”，越來越具有鮮明的個性化特征。黨組織在管理和教育黨員時應(yīng)當(dāng)把黨員當(dāng)作主體和動力，尊重黨員的個性和尊嚴(yán)，關(guān)注黨員的權(quán)利和需求，在要求黨員守紀(jì)律、盡義務(wù)的同時，保障黨員的權(quán)利、鼓勵黨員正確行使權(quán)利。把尊重、理解和關(guān)愛黨員與凝聚和依靠黨員統(tǒng)一起來。通過對黨員進(jìn)行思想政治引領(lǐng)、人文關(guān)懷、權(quán)利保障和需求服務(wù)，形成以理想信念為前提、以黨性為基礎(chǔ)、以紀(jì)律為保障、以關(guān)愛和尊重為紐帶的凝聚機(jī)制。

不斷提升和塑造黨員，使黨員發(fā)揮更大作用。塑造和提升黨員、促進(jìn)黨員的全面發(fā)展，是尊重黨員主體地位的題中應(yīng)有之義。通過黨組織在思想、政治、文化、生活、精神、道德等各個方面對黨員培養(yǎng)教育和塑造提升，促使黨員政治進(jìn)步、能力提升、素質(zhì)提高、生活改善、精神愉悅，達(dá)到堅定理想信念、激發(fā)創(chuàng)造活力、提高文明素質(zhì)、滿足精神需求的目的，最終使黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不斷增強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性，始終走在時代的前列，進(jìn)一步輻射群眾、輻射社會，增強(qiáng)黨的社會凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

寓教育和管理于服務(wù)之中。對黨員的教育、管理和服務(wù)是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的，你中有我、我中有你，共同的指向是激發(fā)黨員參與黨的事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。服務(wù)理應(yīng)包含教育和管理，從一定意義上說，教育和管理本質(zhì)上就是服務(wù)，教育和管理是為了更好的服務(wù)。寓教育和管理于服務(wù)之中，是處理好教育管理與服務(wù)的關(guān)系、發(fā)揮好黨員作用的關(guān)鍵所在?；鶎狱h組織要把發(fā)揮好政治功能和服務(wù)功能結(jié)合起來，確立并堅持服務(wù)理念，在教育和管理黨員中做好服務(wù)，在服務(wù)黨員中深化教育和管理、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，建立健全全方位、多層次的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員對組織的歸屬感，增強(qiáng)黨組織的親和力、凝聚力和號召力。

夯實(shí)“做合格黨員”的制度基礎(chǔ)

尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，健全制度更具根本性。只有建立起科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的制度和機(jī)制，通過全黨的不斷努力和扎實(shí)工作，黨員主體地位和黨內(nèi)民主建設(shè)才能真正落到實(shí)處，全體黨員的潛力和作用才能充分發(fā)揮出來。要認(rèn)真落實(shí)黨章及黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利，讓黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用。

當(dāng)前，要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，根據(jù)尊重黨員主體地位的實(shí)際需要，以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和機(jī)制，把各項制度規(guī)定真正啟動起來、運(yùn)轉(zhuǎn)開來，在實(shí)踐中發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。要通過建立制度和機(jī)制，對侵犯黨員權(quán)利的行為要批評教育、嚴(yán)肅處理，真正把黨員主體地位落實(shí)好，把廣大黨員主體作用發(fā)揮好；要完善保障黨員的知情權(quán)方面的制度，著力解決實(shí)踐中黨員知情范圍有限、知情渠道單一等問題，健全黨內(nèi)情況通報制度，完善黨務(wù)公開制度；要完善保障黨員的參與權(quán)方面的制度，創(chuàng)造發(fā)揮黨員作用的載體和平臺，營造黨內(nèi)不同意見充分發(fā)表、平等討論的制度環(huán)境，黨的各級組織對重大決策和重大問題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見，黨員平時也可以及時向黨組織反映情況、提出意見建議；要完善保障黨員的監(jiān)督權(quán)方面的制度，特別是監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利；黨員有權(quán)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要暢通黨員“要求撤換不稱職基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的渠道”，完善對監(jiān)督權(quán)人的保護(hù)制度。