必須以治權(quán)為關(guān)鍵，不斷抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的教育管理監(jiān)督

“將者，國(guó)之輔，輔周則國(guó)強(qiáng)，輔隙則國(guó)弱。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是建軍治軍骨干。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好高級(jí)干部。抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的教育管理監(jiān)督，才能確保黨的意志在部隊(duì)得到忠實(shí)體現(xiàn)。反之，就可能給黨的領(lǐng)導(dǎo)和軍隊(duì)建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重危害。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須緊而又緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

回望歷史，人民軍隊(duì)人才輩出、將星閃耀，涌現(xiàn)出一大批碧血丹心、功勛卓著的革命家、軍事家，創(chuàng)造了沒(méi)有一支成建制的隊(duì)伍被敵人拉過(guò)去、沒(méi)有任何個(gè)人野心家能夠得逞的歷史奇跡。其中一個(gè)很重要的原因是，我們黨和軍隊(duì)注重從政治上考察使用干部，堅(jiān)持以德率才。毛澤東提出“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)?rdquo;“又紅又專”的選用干部標(biāo)準(zhǔn)，鄧小平提出“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，江澤民提出“建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍”，胡錦濤提出“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;，習(xí)主席提出按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，我們黨和軍隊(duì)始終把對(duì)干部德的要求放在第一位。遵照這些標(biāo)準(zhǔn)要求，人民軍隊(duì)始終堅(jiān)持黨管干部、政治機(jī)關(guān)考察干部的原則，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。

新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，是一個(gè)政治性很強(qiáng)的重大時(shí)代課題。從黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的視角看，關(guān)鍵是要提高從政治上考察使用干部的準(zhǔn)確性、可操作性和實(shí)效性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的考察，不僅要考察其政治上的鮮明表態(tài)，還要考察其政治上的實(shí)際行動(dòng)；不僅要考察其能否把對(duì)黨的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為“日用而不覺(jué)”的行為準(zhǔn)則，還要考察其在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前能否敢于擔(dān)當(dāng)；不僅要考察其在改革得失面前能否服從大局，還要考察其在大是大非面前能否堅(jiān)持黨和人民的立場(chǎng)，等等，真正使政治上的考察科學(xué)化、具體化、規(guī)范化，使選用的干部都是在政治上高度可靠的“勁草”“真金”。

必須以嚴(yán)紀(jì)為保障，不斷強(qiáng)固維護(hù)黨中央和中央軍委權(quán)威的紀(jì)律支撐

欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨全軍統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致的重要保障，是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有力保證。在我們黨和軍隊(duì)的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律。其中，堅(jiān)決服從和維護(hù)黨中央、中央軍委對(duì)軍隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，是軍隊(duì)的最高政治紀(jì)律和最高政治要求。

90年來(lái)，人民軍隊(duì)緊緊圍繞黨賦予軍隊(duì)的使命任務(wù)加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，保證了黨的路線方針政策和軍委的決策指示在軍隊(duì)的貫徹執(zhí)行。1927年10月，毛澤東率秋收起義部隊(duì)經(jīng)過(guò)江西省遂川縣時(shí)宣布了三條紀(jì)律，第一條就是行動(dòng)聽(tīng)指揮。1929年的古田會(huì)議決議重申了紅軍必須遵守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的規(guī)定。1930年4月，中共中央發(fā)出第103號(hào)通告，規(guī)定各地已組織起來(lái)的正式紅軍，一切指揮權(quán)完全統(tǒng)一于中央軍委。1947年10月，中國(guó)人民解放軍總部頒發(fā)《關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》，其中第一條紀(jì)律規(guī)范為“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”。這一紀(jì)律，是著眼人民軍隊(duì)必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則作出的規(guī)定。同時(shí)，我軍厲行法紀(jì)，清除一切不利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的消極因素，嚴(yán)厲打擊變節(jié)投敵分子，嚴(yán)肅處理危害黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的人和事，包括全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響。嚴(yán)格的黨紀(jì)軍紀(jì)，使全軍上下軍令如山、軍紀(jì)如鐵，黨旗指引、所向披靡。

當(dāng)前，時(shí)代賦予我軍的最高政治紀(jì)律以新的內(nèi)涵。即：必須經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決向黨中央、中央軍委和習(xí)主席看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。我們要堅(jiān)決執(zhí)行習(xí)主席和軍委的決策部署，確保習(xí)主席和軍委命令指示一貫到底。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守黨章這個(gè)總規(guī)矩，模范踐行“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”要求，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證思想和行動(dòng)上高度集中統(tǒng)一，確保政令軍令暢通。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）