城鄉(xiāng)一體化(新型城鎮(zhèn))工程計劃，五“問”第一“問”

央視新聞視頻素材原音：

中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》。《意見》說，全面貫徹落實黨的十八大精神，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

配音：

那么，什么是城鄉(xiāng)一體化？宣講家網(wǎng)特邀全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)中心副主任胡榮耀為您作全面解讀，敬請收看。

城鄉(xiāng)一體化(新型城鎮(zhèn))工程計劃，第一“問”

什么是城鄉(xiāng)一體化？

胡榮耀：全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)中心副主任

城鄉(xiāng)一體化是把“城市人民的生產(chǎn)、生活、文化與農(nóng)村人民的生產(chǎn)、生活、文化科學(xué)有機(jī)地融合在一起”，通過城鄉(xiāng)之間資源和生產(chǎn)要素的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，使農(nóng)民由農(nóng)村向中心城鎮(zhèn)集中，工業(yè)由分散向園區(qū)集中，耕地由一家一戶經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營集中，公共設(shè)施由城市向農(nóng)村延伸，公共財政由城市向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明由城市向農(nóng)村傳播，不斷加快“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居民化、新型城鎮(zhèn)智能化”進(jìn)程，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、一體化可持續(xù)發(fā)展。

配音：

城鄉(xiāng)一體化主要包括城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)和社會管理一體化、就業(yè)和社會保障一體化。在具體的實施過程中，要做到“五個實現(xiàn)一兼顧”。

那么，“五個實現(xiàn)一兼顧”具體包含哪些內(nèi)容呢？

胡榮耀：全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)中心副主任

“五個實現(xiàn)一兼顧”

1.實現(xiàn)城鄉(xiāng)政治管理體制的協(xié)調(diào)、科學(xué)統(tǒng)一；

2.實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的合理科學(xué)布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮；

3.實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口以生產(chǎn)發(fā)展為要求均衡布局；

4.實現(xiàn)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化的傳承與現(xiàn)代文化相融合的均衡發(fā)展；

5.實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時，兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展的特殊性和差異性，因地制宜科學(xué)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的核心是“持續(xù)發(fā)展”，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多方面,涵蓋物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面持續(xù)發(fā)展。

配音：

城鎮(zhèn)化的建設(shè)要因地制宜、科學(xué)設(shè)計、合理布局、持續(xù)發(fā)展。要有新思想、新觀念、新方法，要從根本上解決“三農(nóng)”問題。

那么，在具體的操作中，我們要注意哪些問題呢？

胡榮耀：全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)中心副主任

政府干部的觀念要轉(zhuǎn)換，要有像鄧小平改革時的那種勇氣、那種精神、那種魄力、那種決心、那種鐵的手腕，對黨和政府干部中那些對第三次改革意識不強(qiáng)，消極、抵觸、擋路、阻礙，不敢干、不敢擔(dān)當(dāng)、不敢觸及自身利益的，陽逢陰為的，有消極腐敗思想和行為的黨政干部，要釆取“不換觀念就換人”，“不干就靠邊站”的治理手段。

要深化改革，就要像李克強(qiáng)總理說的那樣：“要有壯士斷腕的決心”。干部素質(zhì)上，需要一大批改革意識強(qiáng)烈，有文化，善于團(tuán)結(jié)，想干、敢干、能干，勇于承擔(dān)責(zé)任，在開展“全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化（城鎮(zhèn)化）”建設(shè)工作中善于聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾，為民謀利，群眾信任，有組織能力和責(zé)任心，思想解放，勇于大膽銳意改革、創(chuàng)新，排除萬難，能挑重?fù)?dān)，積極、開拓、上進(jìn)，一切為了人民的利益和幸福，為黨、為國家繁榮富強(qiáng)奮斗終生的優(yōu)秀黨政干部。

要在規(guī)范的法制社會制度的前提下，在市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的前提下，在不違背民生、民意、民情的前提下，在不損害老百姓利益的前提下，在發(fā)展生產(chǎn)不破壞生態(tài)、環(huán)保，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行笫三次綜合性“傷筋動骨”的改革，去實現(xiàn)中國夢想的現(xiàn)代新型“城鎮(zhèn)化”。

特別是涉及老百姓利益時，首先是尊重百姓的意愿，聽取百姓的呼聲。因為，我們的黨是人民的黨，國家是人民的國家，政府是人民的政府，是全心全意為人民服務(wù)的黨、國家、政府，一切權(quán)力的行使都是以人民的利益為出發(fā)點的。一切權(quán)力都是人民群眾給的，權(quán)力最終是人民群眾的；權(quán)力是責(zé)任，權(quán)力越大、責(zé)任越大，權(quán)力要為人民服務(wù)，為人民謀益、謀福祉。

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什么是城鄉(xiāng)一體化？

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在“城鎮(zhèn)化”建設(shè)中，“我們的黨、國家、政府的一切工作都是為了人民百姓，一切工作都應(yīng)該為了百姓”。這是宗旨、目的。

胡榮耀：全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)中心副主任

我們的改革并不是把人民的權(quán)力改革到政府官員個人手里，權(quán)力私有化，為己謀私利，把權(quán)力作為危害人民的不法工具。改革是使人民百姓更加方便監(jiān)督政府權(quán)力使用公開、公平、公正、陽光、透明、百姓化，是為了使社會和諧、人民幸福、國家富強(qiáng)，使權(quán)力充分地為人民群眾服務(wù)，為人民謀利益、謀幸福，發(fā)揮權(quán)力的公正能量和作用。

中央應(yīng)高度重視，堅決、立即制止并査處打著“城鎮(zhèn)化”建設(shè)旗號進(jìn)行強(qiáng)拆、強(qiáng)賣的政府行為及危害百姓意愿，侵害百姓利益的“掛羊頭，賣狗肉”的變相房地產(chǎn)投機(jī)經(jīng)濟(jì)行為 。

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您現(xiàn)在正在收看的是由宣講家網(wǎng)制作的《城鄉(xiāng)一體化五問》系列節(jié)目。在下一節(jié)中全國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)中心副主任胡榮耀將就城鄉(xiāng)一體化(新型城鎮(zhèn))工程計劃，第二“問”：為什么要實施城鄉(xiāng)一體化？作出精彩解讀，敬請期待。