“四個(gè)統(tǒng)一”重要論斷是黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié),是全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性規(guī)律探索的重要啟示,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊,堅(jiān)持查找問(wèn)題與深化改革相統(tǒng)一,勇于擔(dān)當(dāng)作為,創(chuàng)新制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效。
突出責(zé)任,傳導(dǎo)壓力抓監(jiān)督。管黨治黨寬松軟,根子在于主體責(zé)任不落實(shí)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,首先要強(qiáng)化責(zé)任和壓力傳導(dǎo),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),切實(shí)把管黨治黨責(zé)任擔(dān)起來(lái)。推動(dòng)知責(zé),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、提高政治覺(jué)悟,既堅(jiān)守黨的紀(jì)律規(guī)矩底線不逾越,又自覺(jué)追求理想信念高標(biāo)準(zhǔn)不松懈。強(qiáng)化履責(zé),推行責(zé)任清單、問(wèn)題清單、問(wèn)責(zé)清單等做法,探索、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí),促進(jìn)各級(jí)黨組織落細(xì)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一,嚴(yán)格執(zhí)行《問(wèn)責(zé)條例》,高懸問(wèn)責(zé)利劍,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保責(zé)任不落空、工作不空轉(zhuǎn)。
精準(zhǔn)發(fā)力,加強(qiáng)巡察抓監(jiān)督。民心是最大的政治。當(dāng)前,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然比較薄弱,一些基層黨組織對(duì)全面從嚴(yán)治黨緊迫性認(rèn)識(shí)不足,缺乏真抓嚴(yán)管的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,對(duì)群眾身邊的“四風(fēng)”和侵害群眾利益問(wèn)題重視不夠,疏于管理。解決這些問(wèn)題,要借鑒巡視工作做法,全面推開(kāi)市縣巡察工作,推動(dòng)巡察監(jiān)督奔著問(wèn)題去、針對(duì)問(wèn)題改。提高巡察政治站位,以黨的紀(jì)律為尺子,檢查基層黨組織能否密切聯(lián)系群眾,有效解決基層突出矛盾和問(wèn)題,確保黨中央好政策落實(shí)到群眾身上。發(fā)揮巡察監(jiān)督貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),不搞“一刀切”,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,群眾最關(guān)心什么問(wèn)題就盯住什么問(wèn)題。
延伸探頭,全面覆蓋抓監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái),由于種種原因,市縣派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,管理體制和工作職責(zé)不相適應(yīng),開(kāi)展監(jiān)督被動(dòng)應(yīng)付,不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督,隊(duì)伍能力不足、整合力不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出。穩(wěn)妥有序推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋,要著力在豐富內(nèi)涵、提高監(jiān)督能力上下功夫,切實(shí)樹(shù)立“派”的權(quán)威,發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)“敢”的作為,落實(shí)“嚴(yán)”的要求,真正架起監(jiān)督的“探頭”。扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制改革,探索建立派駐機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化派駐監(jiān)督。各派駐機(jī)構(gòu)要以“點(diǎn)”為主,兼顧“片”的工作,避免出現(xiàn)派駐監(jiān)督責(zé)任因改革而削弱的現(xiàn)象。
下沉重心,強(qiáng)化基層抓監(jiān)督。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。當(dāng)前,一些基層黨組織和黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,基層組織制度不健全和執(zhí)行不力,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。解決這些問(wèn)題,要加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè),配齊力量、加強(qiáng)教育、完善機(jī)制。要選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍,嚴(yán)把干部“入口關(guān)”。探索推行片區(qū)協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)、異地辦案,以及上級(jí)紀(jì)委提級(jí)辦理、指定辦理等做法,在有條件的地區(qū)探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)分設(shè)、職責(zé)分開(kāi)試點(diǎn),形成“一盤(pán)棋”工作格局,切實(shí)解決基層紀(jì)檢組織紀(jì)律審查工作力量不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精等問(wèn)題。
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