“四個統(tǒng)一”重要論斷是黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的理論總結(jié)，是全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性規(guī)律探索的重要啟示，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循。各級黨組織和紀(jì)檢機關(guān)要自覺對標(biāo)看齊，堅持查找問題與深化改革相統(tǒng)一，勇于擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新制度機制，推動全面從嚴(yán)治黨取得實效。

突出責(zé)任，傳導(dǎo)壓力抓監(jiān)督。管黨治黨寬松軟，根子在于主體責(zé)任不落實。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，首先要強化責(zé)任和壓力傳導(dǎo)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，切實把管黨治黨責(zé)任擔(dān)起來。推動知責(zé)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個意識”、提高政治覺悟，既堅守黨的紀(jì)律規(guī)矩底線不逾越，又自覺追求理想信念高標(biāo)準(zhǔn)不松懈。強化履責(zé)，推行責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單等做法，探索、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任全程紀(jì)實，促進(jìn)各級黨組織落細(xì)落實主體責(zé)任。嚴(yán)肅問責(zé)，堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行《問責(zé)條例》，高懸問責(zé)利劍，對落實“兩個責(zé)任”不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保責(zé)任不落空、工作不空轉(zhuǎn)。

精準(zhǔn)發(fā)力，加強巡察抓監(jiān)督。民心是最大的政治。當(dāng)前，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然比較薄弱，一些基層黨組織對全面從嚴(yán)治黨緊迫性認(rèn)識不足，缺乏真抓嚴(yán)管的主動性和堅定性，對群眾身邊的“四風(fēng)”和侵害群眾利益問題重視不夠，疏于管理。解決這些問題，要借鑒巡視工作做法，全面推開市縣巡察工作，推動巡察監(jiān)督奔著問題去、針對問題改。提高巡察政治站位，以黨的紀(jì)律為尺子，檢查基層黨組織能否密切聯(lián)系群眾，有效解決基層突出矛盾和問題，確保黨中央好政策落實到群眾身上。發(fā)揮巡察監(jiān)督貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，不搞“一刀切”，什么問題突出就解決什么問題，群眾最關(guān)心什么問題就盯住什么問題。

延伸探頭，全面覆蓋抓監(jiān)督。長期以來，由于種種原因，市縣派駐機構(gòu)“探頭”作用沒有得到充分發(fā)揮，管理體制和工作職責(zé)不相適應(yīng)，開展監(jiān)督被動應(yīng)付，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督，隊伍能力不足、整合力不強等問題比較突出。穩(wěn)妥有序推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋，要著力在豐富內(nèi)涵、提高監(jiān)督能力上下功夫，切實樹立“派”的權(quán)威，發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，體現(xiàn)“敢”的作為，落實“嚴(yán)”的要求，真正架起監(jiān)督的“探頭”。扎實推進(jìn)縣級紀(jì)檢派駐機構(gòu)運行體制改革，探索建立派駐機構(gòu)協(xié)調(diào)機制，完善運行機制，強化派駐監(jiān)督。各派駐機構(gòu)要以“點”為主，兼顧“片”的工作，避免出現(xiàn)派駐監(jiān)督責(zé)任因改革而削弱的現(xiàn)象。

下沉重心，強化基層抓監(jiān)督。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。當(dāng)前，一些基層黨組織和黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄，基層組織制度不健全和執(zhí)行不力，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)。解決這些問題，要加強基層紀(jì)檢組織建設(shè)，配齊力量、加強教育、完善機制。要選優(yōu)配強干部隊伍，嚴(yán)把干部“入口關(guān)”。探索推行片區(qū)協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)、異地辦案，以及上級紀(jì)委提級辦理、指定辦理等做法，在有條件的地區(qū)探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)、職責(zé)分開試點，形成“一盤棋”工作格局，切實解決基層紀(jì)檢組織紀(jì)律審查工作力量不強、業(yè)務(wù)不精等問題。（作者陳力達(dá)系福建省寧德市委常委、市紀(jì)委書記）