黨的十八大以來，截至2017年6月初，十八屆中央政治局進行了41次集體學習。這些集體學習的內(nèi)容主題，勾勒出黨中央思考和施政重心的基本脈絡(luò)，成為展現(xiàn)黨中央治國理政的重要窗口。

●全方位提高治國理政的素質(zhì)和能力

政治局集體學習內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建、軍隊國防外交等各方面。其中，涉及政治建設(shè)方面的集體學習次數(shù)最多，有12次，內(nèi)容較集中于法治、馬克思主義哲學等方面。涉及法治主題的學習有3次；涉及馬克思主義主題的學習也有3次；政治建設(shè)層面的其他集體學習內(nèi)容還有黨的十八大精神、中國特色社會主義理論、國家治理、國家安全等。從中不難看出，依法治國和馬克思主義在治國理政中占據(jù)重要地位。

涉及經(jīng)濟建設(shè)層面的集體學習次數(shù)次之，有9次，涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的多個層面。分析認為，經(jīng)濟治理在中國治理中占有核心地位，是中國共產(chǎn)黨治國理政、實現(xiàn)長期執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。

涉及社會建設(shè)層面的集體學習有4次，內(nèi)容涵蓋住房、人口、扶貧和城鄉(xiāng)發(fā)展等方面。從中可見，加強社會建設(shè)，不斷改善民生、增強人民獲得感、促進共同富裕，在治國理政中占有舉足輕重的地位。

涉及文化建設(shè)層面的集體學習有3次。文化的繁榮發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。文化建設(shè)層面的集體學習，有助于黨中央提高意識形態(tài)把握能力，增強文化自信，堅定理想信念。

涉及生態(tài)文明建設(shè)方面的集體學習有2次。第1次是在以習近平同志為核心的黨中央執(zhí)政剛滿半年時進行的，顯示出黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視。涉及黨建方面的集體學習則有5次之多，集中在反腐敗、作風建設(shè)、政治生態(tài)等方面。從中不難發(fā)現(xiàn)，黨中央明顯加大了黨建主題的學習。涉及軍隊國防外交方面的集體學習有6次。值得一提的是，對全球治理的學習有2次，可見黨中央對全球治理能力素質(zhì)的重視程度。

●凸顯“五位一體”和“四個全面”治理方略

政治局集體學習主題涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，學習內(nèi)容包括深化改革、“十三五”戰(zhàn)略重點、依法治國、黨建等，凸顯以習近平同志為核心的黨中央治國理政新方略，即統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。梳理發(fā)現(xiàn)，20多次集體學習主題與“五位一體”總體布局相關(guān)，至少有10多次集體學習主題與“四個全面”戰(zhàn)略布局相關(guān)。中央政治局成員通過集體學習討論，可以更好地把握以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

●實現(xiàn)中國有效治理的重要環(huán)節(jié)

與很多國家、地區(qū)比較，中國道路的最大優(yōu)勢是實現(xiàn)了有效的治理。與西亞中東地區(qū)陷入動蕩混亂相比，與非洲國家發(fā)展貧弱相比，與南美國家陷入“中等收入陷阱”相比，中國國內(nèi)秩序保持穩(wěn)定有序，經(jīng)濟保持持續(xù)較快增長、人民獲得感不斷提高，可以說是風景這邊獨好。即使與西方國家相比，中國也顯示出其獨特的優(yōu)勢。近些年，美國等西方國家在解決國內(nèi)難題時，或捉襟見肘，或訴諸民粹主義，尤其在改善民生方面乏力。這都與中國的強大治理效能形成鮮明對比。中國的治理效能與中國的治理體制密切相關(guān)，政治局集體學習是中國治理體制的重要一環(huán)。

（王振輯自《人民日報海外版》）