黨的十八大以來，截至2017年6月初，十八屆中央政治局進(jìn)行了41次集體學(xué)習(xí)。這些集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容主題，勾勒出黨中央思考和施政重心的基本脈絡(luò)，成為展現(xiàn)黨中央治國理政的重要窗口。

●全方位提高治國理政的素質(zhì)和能力

政治局集體學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建、軍隊國防外交等各方面。其中，涉及政治建設(shè)方面的集體學(xué)習(xí)次數(shù)最多，有12次，內(nèi)容較集中于法治、馬克思主義哲學(xué)等方面。涉及法治主題的學(xué)習(xí)有3次；涉及馬克思主義主題的學(xué)習(xí)也有3次；政治建設(shè)層面的其他集體學(xué)習(xí)內(nèi)容還有黨的十八大精神、中國特色社會主義理論、國家治理、國家安全等。從中不難看出，依法治國和馬克思主義在治國理政中占據(jù)重要地位。

涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面的集體學(xué)習(xí)次數(shù)次之，有9次，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多個層面。分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)治理在中國治理中占有核心地位，是中國共產(chǎn)黨治國理政、實現(xiàn)長期執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。

涉及社會建設(shè)層面的集體學(xué)習(xí)有4次，內(nèi)容涵蓋住房、人口、扶貧和城鄉(xiāng)發(fā)展等方面。從中可見，加強(qiáng)社會建設(shè)，不斷改善民生、增強(qiáng)人民獲得感、促進(jìn)共同富裕，在治國理政中占有舉足輕重的地位。

涉及文化建設(shè)層面的集體學(xué)習(xí)有3次。文化的繁榮發(fā)展是中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。文化建設(shè)層面的集體學(xué)習(xí)，有助于黨中央提高意識形態(tài)把握能力，增強(qiáng)文化自信，堅定理想信念。

涉及生態(tài)文明建設(shè)方面的集體學(xué)習(xí)有2次。第1次是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)政剛滿半年時進(jìn)行的，顯示出黨中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視。涉及黨建方面的集體學(xué)習(xí)則有5次之多，集中在反腐敗、作風(fēng)建設(shè)、政治生態(tài)等方面。從中不難發(fā)現(xiàn)，黨中央明顯加大了黨建主題的學(xué)習(xí)。涉及軍隊國防外交方面的集體學(xué)習(xí)有6次。值得一提的是，對全球治理的學(xué)習(xí)有2次，可見黨中央對全球治理能力素質(zhì)的重視程度。

●凸顯“五位一體”和“四個全面”治理方略

政治局集體學(xué)習(xí)主題涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括深化改革、“十三五”戰(zhàn)略重點(diǎn)、依法治國、黨建等，凸顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新方略，即統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。梳理發(fā)現(xiàn)，20多次集體學(xué)習(xí)主題與“五位一體”總體布局相關(guān)，至少有10多次集體學(xué)習(xí)主題與“四個全面”戰(zhàn)略布局相關(guān)。中央政治局成員通過集體學(xué)習(xí)討論，可以更好地把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

●實現(xiàn)中國有效治理的重要環(huán)節(jié)

與很多國家、地區(qū)比較，中國道路的最大優(yōu)勢是實現(xiàn)了有效的治理。與西亞中東地區(qū)陷入動蕩混亂相比，與非洲國家發(fā)展貧弱相比，與南美國家陷入“中等收入陷阱”相比，中國國內(nèi)秩序保持穩(wěn)定有序，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長、人民獲得感不斷提高，可以說是風(fēng)景這邊獨(dú)好。即使與西方國家相比，中國也顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢。近些年，美國等西方國家在解決國內(nèi)難題時，或捉襟見肘，或訴諸民粹主義，尤其在改善民生方面乏力。這都與中國的強(qiáng)大治理效能形成鮮明對比。中國的治理效能與中國的治理體制密切相關(guān)，政治局集體學(xué)習(xí)是中國治理體制的重要一環(huán)。

（王振輯自《人民日報海外版》）