“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱”。新形勢、新任務(wù)，對加強農(nóng)村基層黨建工作提出了新要求。站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史坐標(biāo)上審視，每一個“全面”，都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)密切相連。

然而，長期以來，由于各方面的原因在農(nóng)村出現(xiàn)基層黨組織帶頭人“無人選、人難選”和后備干部隊伍青黃不接的問題，不同程度地影響了黨在農(nóng)村的各項工作。從表面上看是農(nóng)村缺乏“合格理想人選”，但“農(nóng)村人才雖然相對缺乏，能干的人還是有的”，問題的實質(zhì)是如何創(chuàng)新選人用人制度機制。因此，建設(shè)一支堅強有力的農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備隊伍是破解問題的關(guān)鍵。海東市結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，做了大量的探索和嘗試，并取得了積極的成果。

堅持標(biāo)準(zhǔn)，拓寬渠道“選”人，配齊“火車頭”。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，全面推行“雙推雙選”制度，重點從農(nóng)村致富能手、種養(yǎng)殖能人、退伍返鄉(xiāng)士兵、大學(xué)生村官等先進(jìn)群體中發(fā)展黨員；重點從45歲以下、高中以上學(xué)歷的優(yōu)秀黨員中遴選一批后備人才；做好從農(nóng)村優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備人才工作。

狠抓培訓(xùn)，注重實踐“育”人，練就“硬功夫”。圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提升農(nóng)村黨組織帶頭人后備干部隊伍適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力；集中舉“1+ X”常規(guī)培訓(xùn)和電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利農(nóng)林等專題培訓(xùn)，確保村后備干部隊伍每年至少參加一次縣級培訓(xùn)；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在“請進(jìn)來”教、“走出去”學(xué)的基礎(chǔ)上，有計劃安排后備干部隊伍成員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)掛職鍛煉等。

規(guī)范管理，嚴(yán)格考評“管”人，用好“指揮棒”。制定完善考核管理辦法，實行村黨組織后備干部帶頭人目標(biāo)考核、述職交流等制度，傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任；強化監(jiān)督管理結(jié)果運用，保持農(nóng)村黨組織帶頭人后備隊伍先進(jìn)性；建立健全農(nóng)村黨組織帶頭人培育儲備信息庫，強化后備人才跟蹤監(jiān)督管理，探索實行崗位責(zé)任制。

強化保障，激勵關(guān)懷“愛”人，增強“驅(qū)動力”。建立農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備干部隊伍關(guān)愛機制；按時足額落實村級黨組織帶頭人后備干部培育儲備運轉(zhuǎn)經(jīng)費和黨建工作專項經(jīng)費；加大對生活困難村黨組織帶頭人后備隊伍成員的關(guān)懷和優(yōu)秀個人的表彰力度，充分調(diào)動農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍干事服務(wù)活力。

（陳啟福）