鐘超:政府信息公開要讓百姓看得懂

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鐘超:政府信息公開要讓百姓看得懂

政府信息公開絕不是簡單地信息發(fā)布,而應(yīng)充分考慮發(fā)布主客體之間的平等地位和良性互動。

隨著社會信息化程度的提高,民眾對政府信息公開的期待和要求也水漲船高。日前,國務(wù)院法制辦發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例(修訂草案征求意見稿)》,在2008年施行的《政府信息公開條例》基礎(chǔ)上,確立了“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,政府信息公開有望向更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬范圍、更深程度發(fā)展。

據(jù)悉,目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里。身處大數(shù)據(jù)時代,讓信息“深藏閨中”是極大浪費。無論是從構(gòu)建“陽光政府”“廉潔政府”“高效政府”,還是從推動社會治理體系現(xiàn)代化的視角來看,政府信息公開都是當(dāng)然之舉。推動各級政府公開信息,既能夠監(jiān)督政府依法行政,推動政府職能轉(zhuǎn)變,又能夠盤活數(shù)據(jù)資源,促進民眾參與公共決策,提升老百姓對政府的信任度。

近年來,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展可謂一日千里,它的影響不僅在科學(xué)技術(shù)層面,更輻射到政治、經(jīng)濟、文化和社會管理的方方面面。從國家治理角度看,它深刻改變了整個社會信息傳播路徑,客觀上打破了有史以來政府和民眾之間的信息不對稱,為建設(shè)更加現(xiàn)代高效廉潔的中國特色社會主義民主政治制度奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),這也是我們不斷完善政府信息公開機制的內(nèi)在原因。

然而,政府信息公開絕不是簡單地信息發(fā)布,而應(yīng)充分考慮發(fā)布主客體之間的平等地位和良性互動?,F(xiàn)代社會中,行政組織功能復(fù)雜多樣,馬克思·韋伯所謂的科層制、職能制、等級制的官僚體制,凸顯了政府信息本身具有的較強專業(yè)性,而且權(quán)力越大、層級越高、范圍越廣的部門信息就越龐雜抽象。而作為發(fā)布客體的民眾,其知識水平和理解能力存在客觀差異,即使是專業(yè)人士,也存在對歷史信息、背景信息、細節(jié)信息掌握不足的情況。如果止于把工作報告往網(wǎng)上一掛,在發(fā)布會上照著稿子一念,這樣的信息公開恐怕只是“葉公好龍”式的形式主義。

政府信息公開要讓老百姓能看懂,除了要改進方式方法,還得警惕另一種刻意為之的情況,即在必須公開的督查壓力之下,有些部門費盡心機編制煩瑣復(fù)雜或大而化之的賬目,妄圖以一本“糊涂賬”蒙混過關(guān)。對此,必須通過細化制度明確關(guān)鍵政務(wù)信息的公開目錄、標(biāo)準(zhǔn)和形式等,徹底轉(zhuǎn)變政府信息公開遲滯和不對稱現(xiàn)象,唯其如此,才能讓政府信息公開名副其實,讓政府始終在陽光下運行。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:劉佳星最后修改:
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