把正確用人導(dǎo)向貫穿換屆全過程，把黨和人民需要的好干部選出來用起來

習(xí)近平總書記深刻闡述了怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部選用起來等重大問題，強調(diào)要公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。這些重要論述，為通過換屆選干部、配班子提供了根本標(biāo)準(zhǔn)和鮮明導(dǎo)向。

講標(biāo)準(zhǔn)。繼提出“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)后，習(xí)近平總書記又提出了“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”“三嚴(yán)三實”“心中四有”“四種人”“四個鐵一般”等系列要求，進(jìn)一步豐富發(fā)展了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵。我們之所以通過換屆使得各級班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、整體功能進(jìn)一步增強，其中最根本的一條，就是在換屆干部考察考核、審查把關(guān)、溝通醞釀、結(jié)構(gòu)素質(zhì)要求等各方面都貫徹了好干部標(biāo)準(zhǔn)。這就說明，好干部標(biāo)準(zhǔn)是具體的、現(xiàn)實的，不能作為一句空洞的口號，而要貫徹到干部選任的全過程、各環(huán)節(jié)。要完善考核評價辦法和方式，增強考核評價的科學(xué)性、針對性和公正性，真正把好干部準(zhǔn)確識別出來；要堅決糾正“四唯”等取人偏向，完善民主推薦辦法，改進(jìn)競爭性選擇選拔方式，合理使用各年齡段干部，努力形成好干部脫穎而出的選人用人機制；要堅持思想政治鍛煉和工作實踐鍛煉相結(jié)合，大力培養(yǎng)更多黨和人民事業(yè)需要的好干部；要堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，堅決破除“圈子文化”，高度警惕政治掮客，堅決抵制“大小天線”，努力營造培養(yǎng)選拔好干部的良好環(huán)境。

講導(dǎo)向。用人導(dǎo)向關(guān)乎人心向背，關(guān)系事業(yè)大局。習(xí)近平總書記多次闡述“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”的道理，強調(diào)“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。貫徹這些重要論述，各級黨委必須旗幟鮮明地把敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、能上能下的導(dǎo)向亮出來，對干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，什么樣的人能受褒獎、得重用、有用武之地，什么樣的人將受貶斥、被懲處、沒有市場，都應(yīng)該發(fā)出清晰而明確的信號。

尤其要注重選用那些在大是大非面前敢于堅持真理的人，選用那些在困難矛盾面前敢于擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)的人，選用那些解決問題有思路有辦法的人，選用那些開拓局面卓有成效的人，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜?，讓那些日常工作不?fù)責(zé)任、關(guān)鍵時刻畏首畏尾的人受到警醒。對表現(xiàn)突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)裰魍扑]得票不太高的干部，要根據(jù)一貫表現(xiàn)，作出綜合分析判斷。黨委書記尤其應(yīng)有“心底無私天地寬”的胸懷和境界，不唯票、不忌票，不擔(dān)心別人的票比自己高，也不忌諱別人的票比自己高。

講原則。習(xí)近平總書記就堅持黨管干部、堅持五湖四海、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)等提出了非常明確的要求。這不僅要體現(xiàn)在換屆選用干部時，更要落實到平時的干部工作中。堅持把黨管干部原則貫穿于干部選拔任用的每一個環(huán)節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不得以個別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替集體討論決定干部任免。必須明確，黨管干部是黨中央管干部、黨委管干部、黨組織管干部，任何人都不能以個人身份、個人名義代表黨組織管干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把德擺在更加突出位置，既修好黨性大德，始終忠誠黨、聽黨話、跟黨走，又修好個人私德。堅持五湖四海、任人唯賢，選人用人要著眼大局、拓寬視野、公道正派，摒棄私心雜念，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙。堅持注重實績、群眾公認(rèn)，避免干部選任中的平均主義、使用上的論資排輩。

講程序。習(xí)近平總書記深刻指出，“干部怎么用，由組織部門考察，聽取群眾意見，黨委集體決策，按程序辦”，強調(diào)要進(jìn)一步規(guī)范選人用人運作方式和程序，加快建立選人用人失誤失察責(zé)任追究制度，用嚴(yán)密的程序和剛性的責(zé)任保證把人選準(zhǔn)用好。貫徹這些要求，最關(guān)鍵是嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。從去年換屆看，有幾條必須嚴(yán)格落實、長期堅持：嚴(yán)格“凡提四必”，做到擬提拔或進(jìn)一步使用的人選干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查；嚴(yán)格規(guī)范干部選任動議，沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會，沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)同意的干部任免事項不上會；嚴(yán)格干部選拔任用流程，既堅決打破論資排輩、平衡照顧的觀念，不唯資歷、臺階、身份，也嚴(yán)防“破格”成“出格”，嚴(yán)防一些人精心設(shè)計升遷路線。