習近平總書記指出，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，做好抓基層、打基礎的工作始終是戰(zhàn)略重點。組織部門落實習近平總書記的指示精神，就要在抓基層組織建設中履主責、唱主角，解決隊伍建設、基礎建設、載體建設的客觀需求，體現(xiàn)思想建黨、制度治黨的政治擔當。

認清基層黨建的龍頭作用。黨的執(zhí)政血脈在基層，戰(zhàn)略重點在基層，力量源泉也在基層，基礎不牢、地動山搖。推進黨的基層組織建設全面進步全面過硬，關鍵是認清基層黨建的龍頭作用、抓住實踐的作用支點，持續(xù)用力、久久為功。近年來，鐵嶺市針對基層基礎薄弱、發(fā)展后勁不足、新興領域黨組織覆蓋有盲點等突出問題，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續(xù)開展了基層組織“建設年”、“晉位升級年”、“提質(zhì)創(chuàng)新年”活動，著力把每一個基層黨組織都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。實踐感到，抓基層黨建，只有堅持以問題為導向，堅持對表和落實基層黨組織有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業(yè)績“六有”要求，才能更好地疏通基層組織筋骨、舒展基層黨建觸角、夯實黨在基層的執(zhí)政根基，加速黨支部建設規(guī)范化、隊伍建設科學化、黨性教育常態(tài)化、黨建載體項目化、基礎保障制度化的進程。

把準基層黨建的功能定位。全面推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須科學把握基層黨組織功能定位，充分發(fā)揮思想上政治上組織上服務上的引領作用，切實打造成落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為經(jīng)濟社會科學快速發(fā)展提供堅強的組織保證。實踐證明，黨的建設要保持旺盛的生命力，源泉在與人民同心同德，基礎在服務，根本在贏得民心。抓基層黨建，就要增強黨組織的政治功能和服務功能，一手抓黨支部規(guī)范化建設和基層干部素質(zhì)提升、黨員黨性培養(yǎng)，發(fā)揮出基層黨員干部服務改革發(fā)展、服務社會民生的主觀能動性和內(nèi)在執(zhí)行力，一手抓牽手幫帶后進整頓、陣地升級和強村富民、脫貧攻堅，兩者不可偏廢，并將政治功能寓于服務功能之中，以服務功能體現(xiàn)政治功能，才能凝心聚力、強基固本，使基層黨建的政治之花結出豐碩的經(jīng)濟發(fā)展成果。

落實基層黨建的主體責任。主體責任缺失，一切工作就會成為水中月、鏡中花。牢牢抓住黨委、黨組織書記、職能部門及基層單位落實基層黨建的責任，一方面要通過規(guī)范主體責任、細化責任清單、明確完成時限，落實項目推進、三級調(diào)度、聯(lián)席會議、督導檢查、情況通報、考評問責六項工作制度，強化領導、經(jīng)費、制度三個保障，切實把抓好黨建是最大政績的導向樹起來；另一方面要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅決防止落實主體責任推諉扯皮，浮在面上、掛在嘴上，甚至“上熱下冷”“光打雷不下雨”問題的發(fā)生，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。確?；鶎狱h組織和責任人在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導；使基層黨組織和責任人在其位、謀其政，發(fā)揚釘釘子精神，一級抓一級、層層抓落實，以實際行動和工作實績，書寫出基層黨建的時代新篇章。

 （作者系遼寧省鐵嶺市委常委、組織部長）