以標準化引領城市基層黨建規(guī)范化

用“政策大禮包”推動資源下沉到基層支部

“今年要花大力氣大抓基層大抓支部，全面提升城市基層黨建工作水平。”5月5日，深圳市召開推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作會議，釋放上述信號。就在會議前一天，深圳市委辦公廳印發(fā)了《關于大抓基層大抓支部強化城市基層黨建的若干措施》，被稱為“大抓基層大抓支部18條”，在當地引發(fā)廣泛關注。 

以標準化引領城市基層黨建規(guī)范化，在“大抓基層大抓支部18條”中最受矚目。針對基層黨組織黨建工作水平參差不齊的問題，深圳去年開始在全市645個社區(qū)推行黨建標準化建設，在組織設置、功能定位、工作職責、黨員管理、服務群眾、運作保障六個方面建立基本規(guī)范，要求各社區(qū)黨委將其作為必須達到的及格線。“大抓基層大抓支部18條”明確，力爭今年底90%左右社區(qū)達標，并在園區(qū)、商務樓宇、商圈市場、行業(yè)協(xié)會商會、國有企業(yè)、非公企業(yè)、機關、高校等領域推行黨建標準化建設，確保所有領域黨建工作都能規(guī)范化。值得一提的是，針對互聯(lián)網企業(yè)這個新興領域，“大抓基層大抓支部18條”專門將大力推動互聯(lián)網企業(yè)黨建工作作為其中一條，提出探索切合互聯(lián)網企業(yè)特征的新型黨建模式，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。

“大抓基層大抓支部18條”樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，用“政策大禮包”推動全面從嚴治黨、教育培訓、群眾工作、黨建力量、財力物力下沉到支部。市委組織部統(tǒng)一組織，統(tǒng)一培訓陣地、方式、內容、師資、考核，對全市2.3萬多名黨支部書記全員輪訓一遍。社區(qū)和園區(qū)按黨員200人以下1名、200人以上2名，社會組織按不少于從業(yè)人員總數的1%的標準，配備黨建組織員，機關和國有企事業(yè)單位按干部職工總數的1%-2%配足專職黨務工作者。財政每年投入到社區(qū)、園區(qū)服務群眾經費30多億元，其中為每個社區(qū)提供服務群眾“民生微實事”經費200萬元，并注重把基層黨建工作經費及黨費撥付使用時向黨支部傾斜。深圳還明確建立上級黨組織書記與黨支部書記雙向約談制度，開設支部書記論壇，探索推行黨支部工作法，為黨支部開展工作和活動提供指引，真正讓黨支部強起來、實起來、活起來，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。 

為進一步抓好基層抓好支部，深圳今年將由市委市政府領導、各區(qū)委書記、市直各單位黨組（黨委）書記牽頭領題，對全市基層黨建情況進行一次“大起底”，在此基礎上加強和規(guī)范基層黨內政治生活、搞好社區(qū)“兩委”換屆、規(guī)范提升社區(qū)服務水平、深化普遍直接聯(lián)系群眾工作、運用現代信息技術提升黨員教育管理水平、完善城市基層治理體系等。“這既是強基固本、夯實黨的執(zhí)政基礎的需要，又是推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化、推動全面從嚴治黨向基層延伸的需要。”深圳市委常委、組織部長鄭軻表示，深圳還將就黨支部工作法、街道干部隊伍建設、社區(qū)黨委書記管理等方面出臺配套制度辦法。