《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》）把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用寫入了規(guī)則，體現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面的要求。基層紀(jì)委要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，精準(zhǔn)把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)抓早、抓小、抓苗頭，防患于未然。

用“四種形態(tài)”的要求統(tǒng)一思想

基層紀(jì)委要在把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，緊密結(jié)合《工作規(guī)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨紀(jì)處分條例》和《問(wèn)責(zé)條例》的實(shí)施，采取專題宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種措施強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的宣傳教育，使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分理解“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵。改變“反腐節(jié)奏放緩”“反腐力度減弱”“處理開(kāi)始放松”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，改變部分紀(jì)檢監(jiān)察干部仍熱衷于處置貪污受賄等違法案件線索，把黨員干部一般違紀(jì)問(wèn)題當(dāng)作小節(jié)、小病，一味追求涉案錢款數(shù)額，而忽視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律問(wèn)題審查等慣性思維和慣性方式。

加快轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式

動(dòng)態(tài)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)多種渠道和方式，了解各單位重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)和日常工作；分層級(jí)與各單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入談心，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的新情況、新問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上梳理應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的現(xiàn)象、問(wèn)題、人員，對(duì)各單位情況進(jìn)行分析研判，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。全面梳理現(xiàn)存問(wèn)題線索，及時(shí)處理新收到的問(wèn)題線索，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求和問(wèn)題線索四類處置方式，逐一提出分類處理意見(jiàn)，不貪大棄小，不擱置線索。

經(jīng)常開(kāi)展各類談話提醒。引導(dǎo)鼓勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要對(duì)黨員干部隨時(shí)隨地作出提醒，特別要對(duì)新任職的干部、臨近退休的干部、同一崗位任職時(shí)間長(zhǎng)的干部、民主測(cè)評(píng)群眾滿意度低的干部等值得關(guān)注的對(duì)象和雖不能排除違紀(jì)可能但線索籠統(tǒng)的黨員干部進(jìn)行談話提醒。對(duì)反映落實(shí)主體責(zé)任方面存在問(wèn)題的，要向主要負(fù)責(zé)同志提醒，對(duì)經(jīng)核查有輕微違紀(jì)行為但未達(dá)到紀(jì)律處分程度的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織或委托單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，批評(píng)教育。

合理使用談話函詢方式處置問(wèn)題線索。對(duì)問(wèn)題線索經(jīng)研判屬于思想、工作、生活作風(fēng)等方面的一般性問(wèn)題或輕微違紀(jì)的，盡量采用談話函詢的方式，要求被反映人實(shí)事求是作出情況說(shuō)明。對(duì)答復(fù)函未說(shuō)清問(wèn)題的，采用談話方式進(jìn)一步了解。談話函詢要嚴(yán)格按照規(guī)定程序開(kāi)展，并與其他處置方式綜合運(yùn)用。對(duì)經(jīng)核查不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成立案審查條件的堅(jiān)決立案，從重處理并予以通報(bào)。

嚴(yán)肅處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及違反“四風(fēng)”的行為，嚴(yán)肅查處違反六項(xiàng)紀(jì)律的問(wèn)題。集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí)，對(duì)涉嫌違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。加大問(wèn)責(zé)力度，把問(wèn)責(zé)作為實(shí)踐“四種形態(tài)”的重要抓手。對(duì)履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位的，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。

加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委的督促指導(dǎo)。要督促下級(jí)紀(jì)委把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持下級(jí)紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，切實(shí)提高下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力。

壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

把履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求，貫穿于六項(xiàng)紀(jì)律的方方面面，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。特別是第一種形態(tài)不能只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，各級(jí)黨委要自覺(jué)把“四種形態(tài)”要求納入主體責(zé)任，采取得力措施，全面落實(shí)教育、管理和監(jiān)督職責(zé)，從小事抓起，從平時(shí)抓起，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，時(shí)時(shí)處處用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部，不斷推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系正常化。為切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)思維，緊緊圍繞“四種形態(tài)”要求，既要關(guān)口前移、抓早抓小，多措并舉救“病樹(shù)”，也要橫下決心、嚴(yán)懲腐敗，毫不姑息拔“爛樹(shù)”，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作做深做細(xì)做實(shí)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍提出了更高要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著推動(dòng)和落實(shí)“四種形態(tài)”的重要使命。要通過(guò)教育培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守黨章、維護(hù)黨章，時(shí)刻傳播正能量；時(shí)刻自省自警，始終保持一身正氣和清廉本色；對(duì)違紀(jì)問(wèn)題要敢于“亮劍”，自覺(jué)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任；著力克服能力不足的問(wèn)題，多措并舉提高政治思想素質(zhì)、政策理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，真正實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

（和松陽(yáng) 作者單位：云南省麗江市紀(jì)委研究室）