習近平總書記強調(diào)，推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)?；鶎狱h組織遍布于社會各領(lǐng)域，與廣大人民群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，是我們黨執(zhí)政的根基，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須把基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，始終把基層黨建工作記在心上、抓在手上、落實在行動上。

基層黨組織擔負著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要責任，是團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。長期以來，特別是黨的十八大以來，我們黨以嚴的精神、實的作風統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固夯實。但也有少數(shù)基層黨組織不能完全適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不同程度地存在一些弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，影響到基層黨組織作用的充分發(fā)揮。這就要求我們牢牢把握黨章的要求，進一步加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把黨員干部群眾組織起來、動員起來，積極投身到中國特色社會主義偉大事業(yè)中來。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，更是基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。各領(lǐng)域基層黨組織要主動適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的新要求新變革，創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展服務(wù)內(nèi)容，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。與此同時，必須清醒地認識到，服務(wù)功能只是基層黨組織整體功能的一方面要求，作為戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，更要注重充分發(fā)揮政治功能。基層黨組織要切實履行好黨章賦予的全部職責，站穩(wěn)政治立場，嚴把政治方向，增強政治定力，強化政治引領(lǐng)，確保黨的執(zhí)政根基深深植根于人民群眾之中。

使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，是一項長期而又緊迫的歷史重任，必須牢固樹立重視基層、固本強基的思想，堅持抓常、抓細、抓長，鍥而不舍、持續(xù)用力、久久為功。要以落實責任為抓手，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)，明確各級黨委（黨組）對基層黨組織建設(shè)負有全面領(lǐng)導責任，書記牽頭抓總、班子成員齊抓共管，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力，使基層黨建由“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標”。要以改革創(chuàng)新為動力，主動適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會條件、發(fā)展環(huán)境的新變化，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新活動方式、創(chuàng)新組織設(shè)置，積極推進基層黨建實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使基層黨組織建設(shè)在改革中求突破、在創(chuàng)新中謀發(fā)展。要以強化保障為基礎(chǔ)，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，建立健全基層黨建工作保障制度體系，推動工作重心向基層下移、干部力量向基層充實、財政投入向基層傾斜，努力形成集中力量抓基層、整合資源打基礎(chǔ)的生動局面。