習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。治國(guó)安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)?；鶎狱h組織遍布于社會(huì)各領(lǐng)域，與廣大人民群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，是我們黨執(zhí)政的根基，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須把基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，始終把基層黨建工作記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

基層黨組織擔(dān)負(fù)著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要責(zé)任，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固夯實(shí)。但也有少數(shù)基層黨組織不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不同程度地存在一些弱化、淡化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，影響到基層黨組織作用的充分發(fā)揮。這就要求我們牢牢把握黨章的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，把黨員干部群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，積極投身到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來(lái)。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，更是基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。各領(lǐng)域基層黨組織要主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的新要求新變革，創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展服務(wù)內(nèi)容，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。與此同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，服務(wù)功能只是基層黨組織整體功能的一方面要求，作為戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，更要注重充分發(fā)揮政治功能。基層黨組織要切實(shí)履行好黨章賦予的全部職責(zé)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)把政治方向，增強(qiáng)政治定力，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保黨的執(zhí)政根基深深植根于人民群眾之中。

使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又緊迫的歷史重任，必須牢固樹(shù)立重視基層、固本強(qiáng)基的思想，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，鍥而不舍、持續(xù)用力、久久為功。要以落實(shí)責(zé)任為抓手，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把抓好黨建作為最大的政績(jī)、最大的主業(yè)，明確各級(jí)黨委（黨組）對(duì)基層黨組織建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，書(shū)記牽頭抓總、班子成員齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，使基層黨建由“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)條件、發(fā)展環(huán)境的新變化，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)方式、創(chuàng)新組織設(shè)置，積極推進(jìn)基層黨建實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使基層黨組織建設(shè)在改革中求突破、在創(chuàng)新中謀發(fā)展。要以強(qiáng)化保障為基礎(chǔ)，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，建立健全基層黨建工作保障制度體系，推動(dòng)工作重心向基層下移、干部力量向基層充實(shí)、財(cái)政投入向基層傾斜，努力形成集中力量抓基層、整合資源打基礎(chǔ)的生動(dòng)局面。