今年初，西安官方發(fā)布《西安市城市道路“以克論凈深度保潔”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。標(biāo)準(zhǔn)提到，將西安市道路清掃保潔等級(jí)劃分為重點(diǎn)區(qū)域、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)道路，并要求每平方米灰塵分別不超過5克、10克、15克和20克。據(jù)介紹，按照這一新的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核官在路段上隨機(jī)選取一平方米范圍掃取積塵，通過稱重，再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)道路保潔情況進(jìn)行考評(píng)。一時(shí)間，關(guān)于西安道路保潔“以克論凈”的話題引起當(dāng)?shù)孛癖姛嶙h。（4月26日中新社）

道路“以克論凈”，這著實(shí)可說是典型的量化管理了。在過去，市政環(huán)衛(wèi)考核所奉行的，一直是“不錯(cuò)不罰”的定性管理原則。與之相較，隨機(jī)收集、稱量特定區(qū)域的灰塵量，并將檢查結(jié)果與保潔員每月績(jī)效掛鉤，顯然要精細(xì)和嚴(yán)苛得多。當(dāng)然了，維護(hù)城市道路清潔是一回事，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人人性化、公平化管理則是另一回事。“以克論凈”所引發(fā)的爭(zhēng)議，恰恰就在于很多人質(zhì)疑，此舉是否有吹毛求疵、故意刁難之嫌？

令人不解的一點(diǎn)是，所謂不同等級(jí)道路的灰塵重量標(biāo)準(zhǔn)，到底是怎么制定出來的？是基于過往環(huán)衛(wèi)工作實(shí)踐所形成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，還是完全就是憑空臆想出來的？按照相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，“在城市道路設(shè)施完好的情況下，只要認(rèn)真清掃，該轄區(qū)道路基本都能達(dá)到以克論凈的標(biāo)準(zhǔn)”。但愿此言不虛！如其不然，以一個(gè)根本達(dá)成不了的“標(biāo)準(zhǔn)”去考核環(huán)衛(wèi)工人，那么簡(jiǎn)直就與挖坑設(shè)陷、變相壓榨無異了。

其實(shí)，在很多時(shí)候，如何考核環(huán)衛(wèi)清潔工作，素來就是一個(gè)難題。過往，其主要訴諸于兩個(gè)途徑：市民的投訴反饋以及主管者的主觀評(píng)價(jià)。而很顯然，這兩種方式都存在著各自的缺陷。比如說，前者只能發(fā)現(xiàn)大的“過失行為”且常態(tài)性容易遺漏，后者則存在主觀標(biāo)準(zhǔn)不一而極易產(chǎn)生認(rèn)知分歧等等問題……就此而言，探索針對(duì)市政環(huán)衛(wèi)的定量化考核，可說是大勢(shì)所趨。當(dāng)然了，其到底是不是要以“某路段灰塵多少克”的形式來呈現(xiàn)，或許還有待商榷。

問題的特殊性在于，關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人的考核，不可避免會(huì)涉及兩個(gè)層面的議題。首先就是業(yè)務(wù)層面，比如說工作是否盡職、打掃是否干凈等等；而除此以外，由于環(huán)衛(wèi)工人素來的弱勢(shì)形象以及輿論的習(xí)慣性同情，任何以他們?yōu)閷?duì)象的、嚴(yán)厲的管理新規(guī)，都勢(shì)必要被公眾從道德層面解讀一番。從這個(gè)意義上說，所謂道路保潔“以克論凈”早就超越了具體的環(huán)衛(wèi)專業(yè)范疇，其所激起的道德猜疑與情感焦慮，無疑更難得到平復(fù)。

需要厘清的是，所謂的量化考核，絕不是制定一條簡(jiǎn)單的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)那么簡(jiǎn)單。其理應(yīng)還包含一套完整的“合理性解釋”、可行性論證以及一系列的操作流程、權(quán)責(zé)分?jǐn)偡N種。盡管我們承認(rèn)道路“以克論凈”有其必要性，但是倘若其能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)修正和完善，勢(shì)必會(huì)有說服力得多。