今年初，西安官方發(fā)布《西安市城市道路“以克論凈深度保潔”作業(yè)標準(試行)》。標準提到，將西安市道路清掃保潔等級劃分為重點區(qū)域、一級、二級、三級道路，并要求每平方米灰塵分別不超過5克、10克、15克和20克。據介紹，按照這一新的考核標準，考核官在路段上隨機選取一平方米范圍掃取積塵，通過稱重，再根據標準要求，對道路保潔情況進行考評。一時間，關于西安道路保潔“以克論凈”的話題引起當?shù)孛癖姛嶙h。（4月26日中新社）

道路“以克論凈”，這著實可說是典型的量化管理了。在過去，市政環(huán)衛(wèi)考核所奉行的，一直是“不錯不罰”的定性管理原則。與之相較，隨機收集、稱量特定區(qū)域的灰塵量，并將檢查結果與保潔員每月績效掛鉤，顯然要精細和嚴苛得多。當然了，維護城市道路清潔是一回事，對環(huán)衛(wèi)工人人性化、公平化管理則是另一回事。“以克論凈”所引發(fā)的爭議，恰恰就在于很多人質疑，此舉是否有吹毛求疵、故意刁難之嫌？

令人不解的一點是，所謂不同等級道路的灰塵重量標準，到底是怎么制定出來的？是基于過往環(huán)衛(wèi)工作實踐所形成的經驗總結，還是完全就是憑空臆想出來的？按照相關負責人的說法，“在城市道路設施完好的情況下，只要認真清掃，該轄區(qū)道路基本都能達到以克論凈的標準”。但愿此言不虛！如其不然，以一個根本達成不了的“標準”去考核環(huán)衛(wèi)工人，那么簡直就與挖坑設陷、變相壓榨無異了。

其實，在很多時候，如何考核環(huán)衛(wèi)清潔工作，素來就是一個難題。過往，其主要訴諸于兩個途徑：市民的投訴反饋以及主管者的主觀評價。而很顯然，這兩種方式都存在著各自的缺陷。比如說，前者只能發(fā)現(xiàn)大的“過失行為”且常態(tài)性容易遺漏，后者則存在主觀標準不一而極易產生認知分歧等等問題……就此而言，探索針對市政環(huán)衛(wèi)的定量化考核，可說是大勢所趨。當然了，其到底是不是要以“某路段灰塵多少克”的形式來呈現(xiàn)，或許還有待商榷。

問題的特殊性在于，關于環(huán)衛(wèi)工人的考核，不可避免會涉及兩個層面的議題。首先就是業(yè)務層面，比如說工作是否盡職、打掃是否干凈等等；而除此以外，由于環(huán)衛(wèi)工人素來的弱勢形象以及輿論的習慣性同情，任何以他們?yōu)閷ο蟮?、嚴厲的管理新?guī)，都勢必要被公眾從道德層面解讀一番。從這個意義上說，所謂道路保潔“以克論凈”早就超越了具體的環(huán)衛(wèi)專業(yè)范疇，其所激起的道德猜疑與情感焦慮，無疑更難得到平復。

需要厘清的是，所謂的量化考核，絕不是制定一條簡單的數(shù)值標準那么簡單。其理應還包含一套完整的“合理性解釋”、可行性論證以及一系列的操作流程、權責分攤種種。盡管我們承認道路“以克論凈”有其必要性，但是倘若其能在現(xiàn)有基礎上繼續(xù)修正和完善，勢必會有說服力得多。