4月10日,中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)與北京市朝陽(yáng)區(qū)劉詩(shī)昆萬(wàn)象新天幼兒園的公益訴訟,以調(diào)解方式結(jié)案:幼兒園拆除塑膠跑道并鋪上草坪,且以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的向中華社會(huì)救助基金會(huì)捐助10萬(wàn)元。不過據(jù)了解,全國(guó)有塑膠場(chǎng)地問題的幼兒園和中小學(xué),至今大部分還在繼續(xù)使用。學(xué)校在觀望,教育主管部門也還在猶豫。(4月22日法制日?qǐng)?bào)) 敢情說了半天的“毒跑道”,原來(lái)真的也只是說說罷了。
全國(guó)首例“毒跑道”環(huán)境公益訴訟案,最終以皆大歡喜的調(diào)解結(jié)案:跑道拆了、草坪鋪了、公益金繳了……不過,“毒跑道”事件似乎仍未畫上圓滿的句號(hào)。最簡(jiǎn)單的問題是:那些已然是“毒跑道”的塑膠跑道,當(dāng)拆不拆、不死人不拆、不成為輿情焦點(diǎn)不拆,面對(duì)這些亂象,個(gè)案公平能推進(jìn)亂象紓解嗎?如果問得再刻薄一些:既然是“毒跑道”,且不談責(zé)任人究竟是誰(shuí)——孩子們身心健康遭受的傷害,屬于“忽略不計(jì)”的部分嗎? 2014年的“毒跑道”事件發(fā)酵后,別說是欠發(fā)達(dá)地區(qū),就是北京、蘇州、無(wú)錫等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,都曝出過學(xué)校“毒跑道”事件。當(dāng)然,去年以來(lái),上海、福建、山東等省市亦陸續(xù)出臺(tái)了更為嚴(yán)格的塑膠跑道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在這些標(biāo)準(zhǔn)中,例如“多環(huán)芳烴”“鄰苯二甲酸酯類塑化劑”等以往國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒有限制的有害物質(zhì)被列入“黑名單”。一些省份還在塑膠場(chǎng)地面層鋪設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,教育部長(zhǎng)還痛斥“毒跑道”事件的成因,說“誰(shuí)報(bào)價(jià)低誰(shuí)中標(biāo), 沒質(zhì)量意識(shí)!”
析成因也好,立新規(guī)也罷,“毒跑道”就算在增量上控制住了,存量上的“排毒”風(fēng)險(xiǎn)如何解決?這個(gè)問題其實(shí)對(duì)應(yīng)著兩重更具體的追問:第一,據(jù)說,塑膠跑道“新國(guó)標(biāo)”已形成了第三次修訂建議稿,眼下正在全國(guó)多地進(jìn)行適用調(diào)研,形成征求意見稿后,盡快印發(fā)。不過,時(shí)間不等人,在“新國(guó)標(biāo)”尚未公布之前,老的“毒跑道”就是“合規(guī)”的,存量的“毒跑道”會(huì)既往不咎嗎?第二,各地“毒跑道”的數(shù)量即便是個(gè)謎,但可以想見的是,總數(shù)不是個(gè)小數(shù)字。一份來(lái)自廣東的分析報(bào)告顯示,在省內(nèi)進(jìn)行的抽樣中,總體存在不合理風(fēng)險(xiǎn)的聚氨酯塑膠場(chǎng)地比例高達(dá)25%。學(xué)校在低價(jià)取向下的招標(biāo),究竟引入了多少“毒跑道”,這個(gè)問題令人心驚。即便“新國(guó)標(biāo)”出臺(tái),老的“毒跑道”代價(jià)不菲,對(duì)學(xué)校或地方財(cái)政來(lái)說,這勢(shì)必是個(gè)很有痛感的抉擇。學(xué)校在觀望、主管部門在猶豫,那么,誰(shuí)能在他們的屁股上“抽一鞭子”呢?
流鼻血的孩子,為“毒跑道”事件揭開蓋頭支付了健康的成本。眼下的尷尬,是另一種騎虎難下:不拆,明顯害了孩子;拆吧,代價(jià)誰(shuí)來(lái)支付?不過,這種類似慢性中毒的風(fēng)險(xiǎn),未必會(huì)顯性表露出來(lái),這也是校方或監(jiān)管者還能夠觀望或猶豫的關(guān)鍵。在這個(gè)時(shí)候,我們固然要敦促“新國(guó)標(biāo)”早點(diǎn)出臺(tái),但對(duì)于存量的“毒跑道”,恐怕更要從全國(guó)首例“毒跑道”環(huán)境公益訴訟案中汲取經(jīng)驗(yàn)——涉毒跑道,一律拆除。這樣的共識(shí),未必非要通過訴訟來(lái)解決,而應(yīng)該成為地方行政部門的責(zé)任倒逼。
一句話,“毒跑道”都拆不了,還談什么安全校園呢?
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