黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進巡視工作橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋，上下聯(lián)動遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，推動全面從嚴治黨向深度和廣度進軍。從黨的十八屆三中全會明確指出，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋；到《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定，“中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視”，使全覆蓋成為制度化的剛性規(guī)定；再到今年年初召開的十八屆中央紀委七次全會，將“實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標任務”確立為2017年重要工作部署之一。巡視全覆蓋作為黨中央向全黨全社會提出的一項莊嚴承諾，是黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白的具體舉措，其本身就是一種震懾。到這次中管高校巡視結束后，本屆任期巡視將實現(xiàn)全覆蓋。

實現(xiàn)巡視全覆蓋，要克服時間緊、任務重的困難。不正之風和腐敗問題的形成往往歷經(jīng)較長的時間，盤根錯節(jié)、隱蔽性強，巡視工作要在短時間內發(fā)現(xiàn)問題及深層次的原因，是為一難；列入中央巡視組巡視范圍的地方、部門和企事業(yè)單位有280多個，揪出“老虎”“蒼蠅”，不留死角發(fā)現(xiàn)腐敗存量和問題線索，是為二難。針對存在的困難，巡視全覆蓋必須創(chuàng)新方式方法，使黨內監(jiān)督不留空白，強化巡視的震懾遏制作用。

推進巡視全覆蓋需要注重突出政治巡視。巡視工作要以政治為主線來展開，對巡視對象執(zhí)行黨章和其他黨內法規(guī)、遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督。針對巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、黨內政治生活不夠嚴肅、全面從嚴治黨不力等問題，深入開展“政治體檢”，及時反饋、落實整改，把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來、硬起來。

推進巡視工作要善于把握主要矛盾精準發(fā)力。掌握巡視地區(qū)的主要問題，事先做好線索收集等準備工作，充分把握被巡視對象的特點，分析行業(yè)特征和歷史問題，發(fā)現(xiàn)被巡視對象在腐敗、作風、紀律、選人用人等方面存在的問題線索。開展常規(guī)巡視的同時，深入探索專項巡視。圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視，從“小切口”深入，解剖麻雀、窺斑見豹，從個別中發(fā)現(xiàn)一般，針對共性問題推動整改，用好巡視成果、提高巡視效率。同時，開展“機動式”巡視，發(fā)揮“小隊伍、短平快、游動哨”的靈活優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)動靜隨時就去，巡視的時間和形式更加機動靈活，讓人摸不著規(guī)律。

堅持用創(chuàng)新思路指導巡視全覆蓋的工作實踐。實行“三個不固定”：巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關系不固定。一次一授權，最大限度削弱巡視者與被巡視者的利益聯(lián)系。依照主體業(yè)務、歷史文化特點，對相同或相關行業(yè)、領域的企業(yè)進行分組，每輪一個巡視組巡視兩家，第八輪巡視后首次出現(xiàn)一個巡視組巡視三家，有利于發(fā)現(xiàn)共性問題，提高巡視效率。深入開展“回頭看”，督促整改落實，查出遺漏、未托底的問題，讓心懷僥幸者無立足之地，體現(xiàn)黨內監(jiān)督的韌性和嚴肅性。巡視工作時間短、任務重，不能靠巡視組單打獨斗，巡視機構要與紀檢機關、審計監(jiān)督、政法機關和信訪部門無縫對接，把省級巡視全覆蓋與縣市巡察結合起來，提高巡視效率、提高監(jiān)督質量。

發(fā)現(xiàn)問題的最終目的是解決問題。將巡視中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時反饋，抓緊整改落實取得成效，對共性問題挖掘深層次原因，加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，要透過現(xiàn)象看本質，要審視管黨治黨的主體責任是否得到落實，不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任，既要追究下屬單位責任，也要追究相關領導責任，確保責任落地落細落實。