十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)指出，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各級(jí)黨委和紀(jì)委要同頻共振，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎，既懲處極少數(shù),又管好大多數(shù)。

在明責(zé)上譜出“協(xié)奏曲”。黨章第三十一條規(guī)定，黨的基層組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨委承擔(dān)全面監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)履行教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)，把功夫下在平時(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，使黨員干部時(shí)時(shí)處處受到紀(jì)律的嚴(yán)格約束。紀(jì)委要勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，讓“四種形態(tài)”成為管黨治黨的有效方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)或嚴(yán)重失職，給黨和人民事業(yè)造成損害的要嚴(yán)厲懲處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

在履責(zé)上當(dāng)好“婆婆嘴”。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨委尤其要注重第一種形態(tài)的運(yùn)用，在強(qiáng)化黨員干部日常管理監(jiān)督上多下功夫，將紅臉出汗具體化、常態(tài)化與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)黨員的輕微違紀(jì)問(wèn)題，認(rèn)真推行黨委談話函詢(xún)等工作制度，進(jìn)行談話提醒，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一個(gè)合格的黨委書(shū)記就應(yīng)該當(dāng)好“婆婆嘴”，敢于板起臉來(lái)抓管理和監(jiān)督，使批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，規(guī)范線索處置、談話函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作流程，通過(guò)監(jiān)督關(guān)口前移，監(jiān)督介入趁早，監(jiān)督過(guò)程動(dòng)真格，防患于未然，治病于初起。健全和落實(shí)向同級(jí)黨委通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等制度，重視收集、整理反映黨員干部問(wèn)題線索，既盯住“樹(shù)木”，也關(guān)注整個(gè)“森林”，及時(shí)提出有針對(duì)性的處置方案，及時(shí)做好效果評(píng)估、后續(xù)處理等工作，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的綜合效果。

在追責(zé)上體現(xiàn)“威懾力”。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，切實(shí)提高政治站位，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”不嚴(yán)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)追責(zé)要堅(jiān)持實(shí)事求是，注意區(qū)分問(wèn)題和情形，正確把握運(yùn)用通報(bào)曝光、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施。紀(jì)委要站在講政治的高度看問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律審查中“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化的條件和轉(zhuǎn)化程序，準(zhǔn)確把握同類(lèi)問(wèn)題的處置標(biāo)準(zhǔn)，防止片面化、簡(jiǎn)單化和濫用自由裁量權(quán)，確保把每一起案件都辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的鐵案。同時(shí)，對(duì)下級(jí)黨委、紀(jì)委不能正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，或者以運(yùn)用“四種形態(tài)”為借口，搞大事化小、小事化了，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題不予立案審查或者縱容的，必須嚴(yán)肅追責(zé)。

（潘化榮 作者系四川省射洪縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記）