三、實現(xiàn)民主和集中的緊密結(jié)合

民主集中制是黨的根本組織原則。習近平總書記強調(diào)指出，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，同堅持民主集中制是一致的。我們實行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度，是民主和集中緊密結(jié)合的制度。這就表明，堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，不是不講民主集中制、不講發(fā)揚黨內(nèi)民主，而是全面貫徹民主集中制的題中應有之義，更有助于嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、提升黨內(nèi)政治文化。

確立核心與集體領(lǐng)導緊密結(jié)合。列寧依據(jù)唯物史觀，正確指明了群眾、階級、政黨、領(lǐng)袖的關(guān)系。鄧小平深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗教訓，指出“任何一個領(lǐng)導集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導是靠不住的”。黨的十八屆六中全會明確習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，具有重大歷史意義。明確核心增強了政治責任、政治擔當和政治影響，同時統(tǒng)一于黨的集體領(lǐng)導，發(fā)揮核心在中央領(lǐng)導集體行使權(quán)力、開展工作過程的樞紐作用。黨章規(guī)定，黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，是黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權(quán)，黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。這些規(guī)定，都明確了民主集中制在黨內(nèi)政治生活中的運用，在黨中央領(lǐng)導體制中的貫徹。

集中統(tǒng)一與黨內(nèi)民主緊密結(jié)合。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，黨和國家工作重大決策部署的決定權(quán)在中央，保證了大黨大國的協(xié)同、秩序和效率。這樣的集中統(tǒng)一，是建立在充分的黨內(nèi)民主基礎(chǔ)上的。我們黨歷來高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，以利于嚴格審議、慎重決策。黨中央的決策從全局出發(fā)，科學評估各方面意見，集中各方面智慧，綜合考慮各方面條件，形成了民主決策的理念和原則、設(shè)計和方法。

看齊中央與積極作為緊密結(jié)合。全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，就是各地區(qū)各部門各方面都必須向黨中央看齊，把廣大黨員、干部、群眾思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神和決策部署上來?？待R中央與積極作為是一個問題的兩個方面，都是對黨和人民事業(yè)高度負責的表現(xiàn)，要求把貫徹黨中央決策部署與發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性有機統(tǒng)一起來。向黨中央看齊，就是要在黨和人民的事業(yè)中當先鋒、站前列、做貢獻，為黨為國為民想作為、敢作為、善作為。要健全激勵保障機制，最大限度調(diào)動廣大干部的事業(yè)心、使命感，形成有利于奮發(fā)有為的社會環(huán)境，激勵各級干部更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

（作者：國防大學馬克思主義研究所研究員）