建章立制 推動(dòng)改革

發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用

巡視整改不是“一陣風(fēng)”，巡視永遠(yuǎn)在路上，整改也永無(wú)止境。做好巡視整改是深化政治巡視的內(nèi)在要求，也是發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用的關(guān)鍵所在。

許多地方、單位黨組織把解決問(wèn)題和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既落實(shí)當(dāng)下改的具體舉措，也注重長(zhǎng)久立的制度安排，破立并舉，努力形成長(zhǎng)效管用的機(jī)制。

——公安部黨委大力推進(jìn)建章立制、深化改革，著力提升人民群眾獲得感、滿(mǎn)意度。

秉持“民心是最大的政治”理念，深化公安改革，一系列為民便民的制度規(guī)范密集出臺(tái)，一批與群眾利益息息相關(guān)的政策措施提檔加速。在制度規(guī)范建設(shè)上，突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨這個(gè)中心，著重從黨建、選人用人、從嚴(yán)治黨治警等方面深入查擺，沒(méi)有制度規(guī)范的抓緊制定，不適應(yīng)的抓緊修訂。各單位提出擬制定、修訂的182項(xiàng)規(guī)章制度中，涉及黨的建設(shè)、選人用人、從嚴(yán)治黨的占39%。

——結(jié)合巡視整改，財(cái)政部黨組下大氣力推進(jìn)財(cái)政“放管服”改革。

最大限度減少權(quán)力尋租空間，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步下放項(xiàng)目審批權(quán)，從2017年起全面取消先下達(dá)預(yù)算指標(biāo)再批復(fù)實(shí)施方案的做法。加強(qiáng)和改進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，完善“抓大放小”的政府采購(gòu)制度設(shè)計(jì)，政府采購(gòu)審批審核數(shù)量減少40%。完善監(jiān)管制度，加快建立事前、事中、事后的全流程監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)“審批到哪里，監(jiān)督問(wèn)責(zé)就到哪里”。

——通過(guò)巡視“把脈會(huì)診”，審計(jì)署黨組全面推動(dòng)依法審計(jì)。

修訂《審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)定》等制度，改進(jìn)署內(nèi)巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政跟蹤檢查、輪崗交流和回避等工作。成立8個(gè)專(zhuān)題研究組，對(duì)審計(jì)署制度從全面從嚴(yán)治黨、班子隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)權(quán)力運(yùn)行、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)質(zhì)量控制、履職盡責(zé)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等8個(gè)方面逐項(xiàng)研究清理，形成《審計(jì)署制度(2017版)》，切實(shí)提高審計(jì)工作規(guī)范化水平。

——以巡視整改為契機(jī)，國(guó)家稅務(wù)總局黨組全面加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)。

制定《稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織換屆、“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議等黨內(nèi)組織生活。在全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作中，推動(dòng)各級(jí)黨組織成立臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨小組，組建黨員先鋒隊(duì)，開(kāi)展黨員攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。制定稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施辦法和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(jiàn)，以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。