建章立制 推動改革

發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用

巡視整改不是“一陣風”，巡視永遠在路上，整改也永無止境。做好巡視整改是深化政治巡視的內(nèi)在要求，也是發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用的關鍵所在。

許多地方、單位黨組織把解決問題和制度建設結(jié)合起來，既落實當下改的具體舉措，也注重長久立的制度安排，破立并舉，努力形成長效管用的機制。

——公安部黨委大力推進建章立制、深化改革，著力提升人民群眾獲得感、滿意度。

秉持“民心是最大的政治”理念，深化公安改革，一系列為民便民的制度規(guī)范密集出臺，一批與群眾利益息息相關的政策措施提檔加速。在制度規(guī)范建設上，突出加強黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨這個中心，著重從黨建、選人用人、從嚴治黨治警等方面深入查擺，沒有制度規(guī)范的抓緊制定，不適應的抓緊修訂。各單位提出擬制定、修訂的182項規(guī)章制度中，涉及黨的建設、選人用人、從嚴治黨的占39%。

——結(jié)合巡視整改，財政部黨組下大氣力推進財政“放管服”改革。

最大限度減少權(quán)力尋租空間，規(guī)范財政權(quán)力運行。進一步下放項目審批權(quán)，從2017年起全面取消先下達預算指標再批復實施方案的做法。加強和改進政府采購監(jiān)督管理，完善“抓大放小”的政府采購制度設計，政府采購審批審核數(shù)量減少40%。完善監(jiān)管制度，加快建立事前、事中、事后的全流程監(jiān)管體系，實現(xiàn)“審批到哪里，監(jiān)督問責就到哪里”。

——通過巡視“把脈會診”，審計署黨組全面推動依法審計。

修訂《審計業(yè)務內(nèi)部管理規(guī)定》等制度，改進署內(nèi)巡視、經(jīng)濟責任審計、廉政跟蹤檢查、輪崗交流和回避等工作。成立8個專題研究組，對審計署制度從全面從嚴治黨、班子隊伍建設、審計權(quán)力運行、機關內(nèi)部管理、審計現(xiàn)場管理、審計質(zhì)量控制、履職盡責、監(jiān)督執(zhí)紀問責等8個方面逐項研究清理，形成《審計署制度(2017版)》，切實提高審計工作規(guī)范化水平。

——以巡視整改為契機，國家稅務總局黨組全面加強稅務系統(tǒng)黨的建設。

制定《稅務系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》，進一步規(guī)范基層黨組織換屆、“三會一課”、黨員評議等黨內(nèi)組織生活。在全面推開營改增試點工作中，推動各級黨組織成立臨時黨支部、臨時黨小組，組建黨員先鋒隊，開展黨員攻堅專項活動。制定稅務系統(tǒng)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》實施辦法和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的實施意見，以嚴格問責壓實責任，推動稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。