在今年《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理指出：“我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，不靠改革創(chuàng)新沒有出路。”

我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。但與此同時(shí)，經(jīng)過近40年的改革開放，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題已遠(yuǎn)非改革開放之初可比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變上我們必須依靠改革創(chuàng)新加速推進(jìn)，不容有絲毫的延宕和畏葸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)所體現(xiàn)出的三個(gè)節(jié)點(diǎn)的特征，即速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，對(duì)各個(gè)方面的改革創(chuàng)新都提出了新的更高的也是更為緊迫的要求。

隨著經(jīng)濟(jì)體量的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速由高速向中高速回落是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。但伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的回落，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊有發(fā)展模式并沒有隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化而得以有效轉(zhuǎn)變，甚至在某些方面有固化的危險(xiǎn)。由此暴露出諸多問題，如以就業(yè)為主的民生問題，分配領(lǐng)域的不公平問題，以及由于收入差距而愈加凸顯的醫(yī)療、教育、住房等方面的問題，都需要通過進(jìn)一步深化改革加以解決。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，特別是要深刻理解習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情”。這亟須我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作中依靠改革創(chuàng)新，深入貫徹之落實(shí)之。比如，在優(yōu)化資源配置過程中，以PPP方式吸納社會(huì)資本，引導(dǎo)國(guó)有資本適時(shí)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性退出，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。以此為基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的提升，進(jìn)而延緩經(jīng)濟(jì)增速的下降，緩和因速度換擋帶來的結(jié)構(gòu)性民生問題。

當(dāng)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，勢(shì)必產(chǎn)生更為深刻和更加快速的演進(jìn)。除了三次產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性變化，如第三產(chǎn)業(yè)已超過第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的調(diào)整也在加速進(jìn)行。比如：綠色農(nóng)業(yè)的大力推進(jìn)；二次產(chǎn)業(yè)中低端過剩制造業(yè)的市場(chǎng)化退出及高端制造業(yè)的及時(shí)跟進(jìn)；三次產(chǎn)業(yè)中高端服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)服務(wù)模式的優(yōu)化升級(jí)，等等。這些結(jié)構(gòu)性演化調(diào)整，都需要體制機(jī)制創(chuàng)新的重要保障，也需要科技創(chuàng)新的助力推動(dòng)。

科技創(chuàng)新也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的助產(chǎn)士。所謂動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，就是要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依靠要素投入向依靠全要素生產(chǎn)率提升轉(zhuǎn)變。全要素生產(chǎn)率的提升意味著科技創(chuàng)新的發(fā)展，沒有科技創(chuàng)新，就不會(huì)有全要素生產(chǎn)率的提升。到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)，是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須依靠改革創(chuàng)新。我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所面臨的諸多發(fā)展難題，唯有華山一條道，即全面深化改革，不斷推進(jìn)創(chuàng)新，舍此無他。任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。我們需以壯士斷腕之決心和勇氣，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘敲，一步一步走，勇于打破利益藩籬，不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化制度發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。