韓國檢方相關(guān)人士4月12日表示，為避免影響選舉，最有可能于17日對樸槿惠提起公訴。樸槿惠，這位韓國歷史上首位被彈劾罷免的前總統(tǒng)，也是繼全斗煥、盧泰愚之后第三名被批捕的前總統(tǒng)，再次將韓國的政治迷思表現(xiàn)得淋漓盡致。韓國政治究竟出了什么問題？民主化后的每一位總統(tǒng)都是轟轟烈烈上臺，然后灰頭土臉落地。對這種現(xiàn)象進(jìn)行解釋的觀點(diǎn)很多，從青瓦臺的風(fēng)水分析，到美國陰謀論，可謂無奇不有。

這個問題，其實在西方很多民主國家都有體現(xiàn)，也就是著名的“跛腳鴨”現(xiàn)象，只是韓國將其發(fā)揮到了極致。其典型表現(xiàn)是，從總統(tǒng)任期的后半段開始，支持率明顯下降，開始遭到在野黨和執(zhí)政黨內(nèi)部不同派別議員的攻擊和阻撓，政府在很多重大決策上步履維艱，總統(tǒng)本人逐漸失去對政府運(yùn)作的主導(dǎo)權(quán)。后來跳崖自殺的盧武鉉在他未完成的自傳中，甚至說自己一上臺就陷入“跛腳鴨”的境地，雖然竭力挽回，但最終仍然束手無策。

韓國政治的迷思，首先受制于其政治體制設(shè)計，尤其是總統(tǒng)任期5年，不得連任。韓國總統(tǒng)權(quán)力巨大，是最高行政長官、全國武裝力量總司令，也是外交政策的決策者、主要政策和法律的決策者。但因為不得連任的制度設(shè)計，總統(tǒng)費(fèi)了九牛二虎之力爬上寶座，全面實踐自己選舉諾言，真正施展抱負(fù)的時間卻并不長。伴隨著議員選舉、地方選舉等各種考驗，一屆總統(tǒng)執(zhí)政后半期，社會注意力往往集中在下一屆大選白熱化的爭奪，總統(tǒng)本人自然成為“跛腳鴨”。

同時，韓國政治迷思與其發(fā)展模式及由此產(chǎn)生的金權(quán)政治關(guān)系密切。漢江奇跡也好，東亞奇跡也罷，韓國政府強(qiáng)力主導(dǎo)下的政府積極干預(yù)主義功不可沒。這種目標(biāo)指向明確、政策運(yùn)作高效的發(fā)展模式，也滋生了精英主義泛濫、政商勾結(jié)和金權(quán)政治，最典型的就是為韓國發(fā)展貢獻(xiàn)良多的大財團(tuán)，通過利益輸送、政治捐款等造成了長期的腐敗。再加之韓國社會發(fā)展面臨的一些社會問題激化，政治示威、抗議以及對當(dāng)權(quán)者的質(zhì)疑審判，形成了周而復(fù)始的政治活劇。

最后，韓國政治迷思根植于其傳統(tǒng)政治文化之中。雖然經(jīng)過了長期的民主化歷程，但千百年來傳統(tǒng)政治文化對韓國的影響仍清晰可見，集中體現(xiàn)在三種關(guān)系之上：姻戚關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。體現(xiàn)在政治運(yùn)作之上，既有總統(tǒng)任人唯親，高度依賴身邊小圈子，甚至對個別人偏聽偏信，也包括裙帶之風(fēng)甚囂塵上，總統(tǒng)親屬親信濫用職權(quán)，大肆收受賄賂；既包括政治態(tài)度逐漸按照地域固化，保守與革新勢力范圍的涇渭分明，也包括政治勢力極端對抗，左右派別決不妥協(xié)，而中道政治無立錐之地，造成不同政治勢力之間的對話與妥協(xié)非常困難。

難道這一切就真的不可改變？其實很多韓國政治家都嘗試進(jìn)行修正。樸槿惠本人也曾經(jīng)嘗試修改憲法，通過延長總統(tǒng)任期，結(jié)束“跛腳鴨”宿命，但最終無濟(jì)于事。有美國媒體評論說，樸槿惠鋃鐺入獄是韓國民主歷程中一個里程碑式事件，這固然反映了該事件對韓國政治和社會的巨大影響，但只要產(chǎn)生這種現(xiàn)象的土壤——顯性的政治制度與深層次的政治文化沒有根本改變，樸槿惠就既不會是開始，也不會是結(jié)束。

目前韓國正在進(jìn)行的大選中非常明確的政策論爭仍然不是主流，而更集中體現(xiàn)在“親文(在寅)”與“反文”勢力的涇渭分明之上，自然會讓人想起李明博執(zhí)政后期“親樸”與“反樸”的先例，韓國政治的迷思顯然還會持續(xù)下去。

（作者系北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院亞非研究所所長）