《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》用制度回答了“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題。善禁者，先禁其身而后人。紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格落實(shí)《工作規(guī)則》，用好自我監(jiān)督的制度利器，在全面從嚴(yán)治黨中踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

突出擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)自我監(jiān)督的主動性。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，就要在全面從嚴(yán)治黨中把自己擺進(jìn)去，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺做到“打鐵自身硬，正人先正己”。要提升政治意識。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作，執(zhí)紀(jì)審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治，從政治和大局高度把握職責(zé)定位，把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，提高政治站位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要提升執(zhí)行意識。落實(shí)《工作規(guī)則》、強(qiáng)化自我監(jiān)督是剛性要求，不容討價(jià)還價(jià)。紀(jì)檢干部要把強(qiáng)化自我監(jiān)督當(dāng)成關(guān)心和愛護(hù)，學(xué)習(xí)掌握新規(guī)定新要求，增強(qiáng)執(zhí)行的自覺性，不折不扣地落實(shí)。要提升自律意識。監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。紀(jì)檢干部要做嚴(yán)格自律的標(biāo)桿，帶頭強(qiáng)化自我約束，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為更加規(guī)范。要把自律同他律結(jié)合起來，把紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，通過嚴(yán)查“燈下黑”確保權(quán)力不被濫用。

突出重點(diǎn)，增強(qiáng)自我監(jiān)督的針對性。強(qiáng)化自我監(jiān)督,要針對存在的制度漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，以釘釘子精神推動《工作規(guī)則》落實(shí)。堅(jiān)持決策要嚴(yán)，要堅(jiān)持寬打窄用，審查手段要寬、審查決策要嚴(yán)。要做到嚴(yán)格堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)原則要求、領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格審批權(quán)限和請示報(bào)告制度，嚴(yán)格規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理，嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序和對涉案款物的管理，把嚴(yán)字貫穿執(zhí)紀(jì)全過程。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要緊盯容易出問題的關(guān)鍵點(diǎn)，著力解決違反工作流程、審批把關(guān)不嚴(yán)、不履行請示報(bào)告制度、安全制度執(zhí)行不到位、違反保密紀(jì)律、辦人情案等問題。要用嚴(yán)明的紀(jì)律管住人、事、權(quán)，筑牢三道防線，給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)戴上“緊箍”。事前要把好預(yù)防關(guān)，強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，完善工作預(yù)案。事中要把好監(jiān)管關(guān)，對發(fā)現(xiàn)問題精確制導(dǎo)、緊急剎車，及時(shí)整改到位。事后要把好檢驗(yàn)關(guān)，像質(zhì)檢員一樣拿起放大鏡，對紀(jì)律審查中事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備、程序是否合規(guī)等嚴(yán)格審核把關(guān)。堅(jiān)持制度約束。強(qiáng)化自我監(jiān)督離不開強(qiáng)有力的制度約束。要把執(zhí)紀(jì)審查實(shí)踐中好的做法經(jīng)驗(yàn)提煉成制度。在此基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的工作流程圖，以流程規(guī)范工作程序，以程序約束權(quán)力。探索建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約工作機(jī)制，為《工作規(guī)則》落實(shí)提供發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

突出問責(zé)，增強(qiáng)自我監(jiān)督的嚴(yán)肅性。要以問責(zé)倒逼《工作規(guī)則》執(zhí)行，增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自我監(jiān)督的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化考核督責(zé)。考核是推動《工作規(guī)則》落實(shí)的必要手段，要把落實(shí)情況納入紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理考核的重要內(nèi)容，作為紀(jì)檢干部年度考核、評先評優(yōu)、提拔重用的參考依據(jù)。要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。明制度于前，重威刑于后。圍繞《工作規(guī)則》落實(shí)制定懲處意見，對不落實(shí)或落實(shí)不到位，違反情節(jié)輕還是重，應(yīng)該作出何種相應(yīng)處理等，作出明確規(guī)定。對發(fā)現(xiàn)的各種問題開展“一案雙查”，既追究直接責(zé)任，也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任，通過清理門戶實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身凈、自身硬。

（作者吳云系河南省三門峽市委常委、市紀(jì)委書記）