制度生命力在于執(zhí)行

“當(dāng)前，制度的執(zhí)行情況在各地不均衡，還不能完全滿足老百姓的期待。”竹立家認(rèn)為，制度本身很重要，落到實(shí)處同樣重要。

2016年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。

“改革不可能畢其功于一役，我們要在改革的推進(jìn)進(jìn)程中，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，這樣才符合事物發(fā)展的邏輯。制度和政策的自我完善總是在路上。”李斌認(rèn)為。

事實(shí)上，好的制度一旦開始推行，效果就是實(shí)實(shí)在在的、顯著的。例如在國(guó)企改革領(lǐng)域，大部分中央企業(yè)已經(jīng)完成公司制改制，并設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等；一半以上企業(yè)開展了混合所有制改革，國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的設(shè)立也在穩(wěn)步推進(jìn)；在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，國(guó)企也不斷發(fā)力，比如在去產(chǎn)能方面已成為主力軍，其成本在穩(wěn)步下降、效率有所提升。

政府需要轉(zhuǎn)變職能。在竹立家看來(lái)，制度的落實(shí)還需要政府轉(zhuǎn)變自身職能，這依然是我們改革與發(fā)展的核心問(wèn)題。在不少地方，政府懶政庸政現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響著廣大群眾對(duì)改革的信心。“我們既要理清政府的權(quán)力清單，也要搞清楚政府需要提供的服務(wù)清單，讓老百姓知道，政府應(yīng)該提供什么樣的服務(wù)。”

群眾訴求需要回應(yīng)。在許多地方，抓改革落實(shí)中，特別重視從群眾最期盼的領(lǐng)域做起，不斷提升百姓獲得感。例如，江蘇堅(jiān)持“多予少取、放活普惠”的理念，多謀民生之利、多解民生之憂；青海則始終把破解民生難題、推進(jìn)民生項(xiàng)目擺在重中之重，彰顯改革的民生導(dǎo)向，醫(yī)療保障制度、戶籍制度改革、教育改革等穩(wěn)步推進(jìn)。

面對(duì)已然搭起的“四梁八柱”，無(wú)論中央還是地方，接下來(lái)需要的正是習(xí)近平在2017年新年賀詞中說(shuō)的那句話——“大家擼起袖子加油干”。