習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家安全工作座談會(huì)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)，維護(hù)國(guó)家安全，要立足國(guó)際秩序大變局來(lái)把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來(lái)統(tǒng)籌，立足我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來(lái)謀劃。當(dāng)前，國(guó)家安全面臨來(lái)自網(wǎng)絡(luò)空間的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等多重風(fēng)險(xiǎn)日益激烈，與其他各領(lǐng)域安全的關(guān)系日益密切，呈現(xiàn)“牽一網(wǎng)而促全局”的態(tài)勢(shì)。如何把國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人清晰的戰(zhàn)略指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧铀倬W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的執(zhí)行力，從總體國(guó)家安全觀的大視野，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提，來(lái)統(tǒng)籌國(guó)家優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下國(guó)家安全工作新局面，是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實(shí)重大課題。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)規(guī)模位居全球第一。但信息資源開(kāi)發(fā)利用和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享水平不高、網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨全面挑戰(zhàn)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不完善等突出短板依然嚴(yán)峻。在過(guò)去一年里，美國(guó)133支網(wǎng)軍部署到位，但其總統(tǒng)大選遭遇網(wǎng)絡(luò)黑客襲擾、東西海岸互聯(lián)網(wǎng)大面積癱瘓；烏克蘭電廠等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施多次遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊致癱；俄羅斯等多國(guó)銀行遭受黑客洗劫。網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略博弈顯性化、激烈化的趨勢(shì)明顯，在國(guó)家安全和國(guó)際博弈中主導(dǎo)性的跡象凸顯，誰(shuí)也無(wú)法獨(dú)善其身。亟待通過(guò)增加新保險(xiǎn)，進(jìn)而培育新動(dòng)能、推動(dòng)新發(fā)展，以提升網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)加速度，最大程度化解網(wǎng)絡(luò)空間綜合性風(fēng)險(xiǎn)。

“防范安全風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)發(fā)展新基石”也是《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》6大主攻方向之一。為有效化解加速網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)，需要亟待統(tǒng)籌國(guó)家優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，凸顯綜合治理效應(yīng)，形成綜合安全保障。這其中，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展，可為加速網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)管理，防災(zāi)減損等保障。如何落到實(shí)處、做到好處？從網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程看，已經(jīng)今日第四個(gè)年頭，優(yōu)化機(jī)制、創(chuàng)新模式、加速發(fā)展的條件逐步成熟；從改革開(kāi)放態(tài)勢(shì)看，攻堅(jiān)克難已經(jīng)進(jìn)入精細(xì)化階段，需要各個(gè)領(lǐng)域整體協(xié)調(diào)、整合資源、整個(gè)推進(jìn)；從國(guó)際格局動(dòng)態(tài)看，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)已經(jīng)成為重要保障，可以有效借鑒。

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場(chǎng)化引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保大數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護(hù)，都需要通過(guò)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，提高社會(huì)整體治理水平，調(diào)動(dòng)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交等綜合資源。這其中，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)，必將為加速網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)系上現(xiàn)代金融的保險(xiǎn)帶。

網(wǎng)絡(luò)空間瞬息萬(wàn)變，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極高，保險(xiǎn)的分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失、資金融通、社會(huì)管理等功能可以為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)所用。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展，既要看到改革精細(xì)化階段和產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和急切需求；也要從保險(xiǎn)行業(yè)和網(wǎng)信事業(yè)融合的角度，理解金融大數(shù)據(jù)自身的核心資產(chǎn)價(jià)值；還要看到保險(xiǎn)功能在國(guó)家治理中的保障作用。從而立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)控制，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)國(guó)家隊(duì)的已有優(yōu)勢(shì)，深度結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特點(diǎn)，從國(guó)家安全、企業(yè)發(fā)展和民生需求多個(gè)層面，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)體系發(fā)展。