務農重本，國之大綱。協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對加強農村基層黨建工作提出了新要求。然而，長期以來，由于各方面的原因，在農村出現(xiàn)基層黨組織帶頭人“無人選、人難選”和后備干部隊伍青黃不接的問題，不同程度地影響了黨在農村的各項工作。建設一支堅強有力的農村基層黨組織帶頭人后備隊伍是破解問題的關鍵。近年來，海東市堅持問題導向，做了大量的探索和嘗試，創(chuàng)新選人用人制度機制，取得了積極的成效。

堅持標準，拓寬渠道“選”人，配齊“火車頭”。始終把政治標準放在首位，重點從農村致富能手、種養(yǎng)殖能人、退伍返鄉(xiāng)士兵、大學生村官等先進群體中發(fā)展黨員；重點從45歲以下、高中以上學歷的優(yōu)秀黨員中遴選一批后備人才；做好從農村優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員、培養(yǎng)人才工作。

狠抓培訓，注重實踐“育”人，練就“硬功夫”。圍繞“兩學一做”學習教育，加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提升農村黨組織帶頭人后備干部隊伍適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力；集中舉辦常規(guī)培訓和電子商務、現(xiàn)代農業(yè)、水利農林等專題培訓，確保村后備干部隊伍每年至少參加一次縣級培訓；在“請進來”教、“走出去”學的基礎上，安排后備干部隊伍成員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關掛職鍛煉。

規(guī)范管理，嚴格考評“管”人，用好“指揮棒”。制定完善考核管理辦法，實行村黨組織后備干部帶頭人目標考核、述職交流等制度，傳導壓力、落實責任；強化監(jiān)督管理結果運用，保持農村黨組織帶頭人后備隊伍先進性；建立健全農村黨組織帶頭人培育儲備信息庫，強化后備人才跟蹤監(jiān)督管理，探索實行崗位責任制。

強化保障，激勵關懷“愛”人，增強“驅動力”。建立農村基層黨組織帶頭人后備干部隊伍關愛機制；按時足額落實村級黨組織帶頭人后備干部培育儲備運轉經費和黨建工作專項經費；加大對生活困難村黨組織帶頭人后備隊伍成員的關懷，充分調動農村黨組織帶頭人隊伍干事服務活力。

 （作者系青海省海東市委常委、組織部長）