巡察工作是有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段。巡察的核心是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。要提高政治站位，強(qiáng)化政治巡察，始終聚焦問題，全力發(fā)現(xiàn)問題，真實反映問題，徹底解決問題，挑刺把脈唱黑臉，治病救人點(diǎn)好穴，傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。

探頭全景監(jiān)控，做政治巡察“傳導(dǎo)器”。巡察的出發(fā)點(diǎn)是關(guān)口前移、重心下移，劍指監(jiān)督末梢，壓實“兩個責(zé)任”。這就決定了巡察的本質(zhì)是政治巡察而不是業(yè)務(wù)檢查，不能貪多求全、面面俱到。要在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上立足全面從嚴(yán)治黨，對被巡察黨組織進(jìn)行政治體檢。為此，必須以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，緊扣“六項紀(jì)律”，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，看被巡察黨組織貫徹黨的路線方針政策和上級黨委決策部署是否堅決，戰(zhàn)斗堡壘作用是否有效發(fā)揮，黨組織生活是否正常開展，履行“兩個責(zé)任”是否到位。要把群眾反映強(qiáng)烈、信訪舉報量大的單位和部門，把十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部，以及損害人民群眾切身利益的突出問題作為巡察重點(diǎn)。要緊盯扶貧救濟(jì)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，針對被巡察黨組織的決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等找準(zhǔn)問題。通過巡的廣度、察的深度、糾的力度，督促被巡察黨組織真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)起來。

問題挖深找準(zhǔn)，診寬松軟的“特色病”。問題導(dǎo)向是巡察工作的生命線。要直奔主題、精準(zhǔn)發(fā)力、全面問診，讓隱性問題露出真容、顯性問題挖根見底。巡察前要與組織、政法、審計、信訪等部門加強(qiáng)溝通、了解情況，分析被巡察對象及所屬單位的權(quán)力清單和運(yùn)行軌跡，研判掌握可能存在的風(fēng)險點(diǎn)和問題源，增強(qiáng)巡察針對性。堅持全面巡察與專項巡察相結(jié)合，集中巡察與常規(guī)巡察相結(jié)合，探索交叉巡察、跨界巡察，科學(xué)制訂方案，確保巡察不留死角和空白。巡察中要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定點(diǎn)突破。善于從中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行情況中發(fā)現(xiàn)問題，從被巡察單位的工作細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，從巡察方式方法的組合運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)問題。結(jié)合實際創(chuàng)新巡察方式方法，做到個別談話與專訪暗訪相結(jié)合，面上了解與實地印證相結(jié)合，搜集意見與調(diào)查核實相結(jié)合，受理舉報與移交線索相結(jié)合，讓利劍高懸、震懾常在。聽取匯報、問卷調(diào)查、受理信訪、個別談話、抽查核實、調(diào)閱資料等，都是開展巡察工作的有效方式。談話要堅持談問題不談成績，談具體不談抽象，談事實不談?wù)J識，避免泛泛而談。針對基層熟人社會干部群眾不愿、不敢反映問題等情況，主動到群眾中“走親戚”“嘮家常”“掏心窩”，最大限度消除干部群眾思想顧慮，把突出問題挖出來。

整改嚴(yán)防爛尾，筑遵規(guī)守紀(jì)“攔洪壩”。沒有整改的巡察是流于形式的巡察。巡察工作的成敗關(guān)鍵在整改落實，最終落腳點(diǎn)在成果運(yùn)用。巡察發(fā)現(xiàn)的問題，表現(xiàn)在基層，根子在上級，要堅持以上率下抓整改，敢觸雷區(qū)，敢啃硬骨頭。將整改貫穿巡察工作全過程，對癥下藥，精準(zhǔn)施治，窺斑見豹，舉一反三，查一人規(guī)范四鄰，查一事規(guī)范一域，查一案整改一片，做到即知即改注重及時性，立行立改注重針對性，全面整改注重系統(tǒng)性。要建立反饋整改臺賬制度，完善問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到依規(guī)建賬、分類轉(zhuǎn)賬、及時對賬、回頭查賬、逐個銷賬。將實踐“四種形態(tài)”與樹立巡察權(quán)威結(jié)合起來，實現(xiàn)無縫對接。區(qū)別對待不同巡察對象，“一把鑰匙開一把鎖”，對一般違紀(jì)問題，要從防患于未然的角度多提醒，讓紅臉出汗成為常態(tài)；對嚴(yán)重違紀(jì)甚至違法及反映強(qiáng)烈的問題，盡快移交查處、快查快處。巡察成果有效運(yùn)用是形成震懾的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)用好巡察成果，注重減存量遏增量，提升違紀(jì)違法處理的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和法紀(jì)效果。建立與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等相結(jié)合的巡察成果運(yùn)用制度，把巡察中了解到的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部思想動態(tài)等作為重要依據(jù)，運(yùn)用到干部考核和選拔任用中。完善問責(zé)制度，對巡察整改不重視、措施不得力、效果不明顯的實施問責(zé)，以嚴(yán)格問責(zé)倒逼整改責(zé)任落實。

（作者王長久系吉林省長春市委常委、市紀(jì)委書記）