3月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時指出，要“立足經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強大科技支撐”。這一戰(zhàn)略思想，精準(zhǔn)地抓住了科技興軍的主攻方向和突破口，為我軍科技興軍宏圖偉業(yè)指明了正確路徑，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。

黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新的步伐越走越快、越邁越大。量子通信、高鐵等多項科學(xué)技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先世界，航天、深海探測等多項科學(xué)技術(shù)也已躋身世界先進行列，可以說，今天的中國已經(jīng)成為名符其實的科技大國。

栽下梧桐樹引得鳳凰來?？茖W(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，讓我國成為聚攏人才的超強磁力場。根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年我國出國留學(xué)人員總數(shù)為54.45萬人，各類留學(xué)回國人員總數(shù)為43.25萬人，出國留學(xué)與留學(xué)回國人數(shù)比例從2012年的1.46:1下降到2016年的1.26:1；2016年來華留學(xué)生規(guī)模突破44萬，比2012年增長了35%。這些數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國已成為亞洲最大留學(xué)目的國，我國留學(xué)回國與出國留學(xué)人數(shù)“逆差”迅速縮小，八成留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國發(fā)展。

大河有水小河滿。我國經(jīng)濟實力、科技實力的大幅提升以及雄厚的科技人才儲備，為科技興軍提供了堅實基礎(chǔ)，向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力的條件已經(jīng)完全成熟，我軍必須抓住機遇、迎難而上，打好科技領(lǐng)域軍民融合的主動仗。

打好主動仗，必須搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃。《孫子兵法》有云，“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。”意思是說，用兵打仗之前，要很好地進行策劃謀算，如果策劃謀算得周密，勝過了敵方，在戰(zhàn)爭中取勝的機會就大，反之就小。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力如同打仗，首先要搞好戰(zhàn)略籌劃。近年來，黨中央已經(jīng)對深入實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作出戰(zhàn)略決策，制定了一系列規(guī)劃。因此，籌劃科技領(lǐng)域軍民融合必須在國家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌進行，結(jié)合貫徹軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)、路徑、重點和突破口，加強同國家戰(zhàn)略規(guī)劃對接。

打好主動仗，必須抓住關(guān)節(jié)點。國防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力，必須牽住這一“牛鼻子”，主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務(wù)于國防和軍隊建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點，強化軍事需求牽引，最大限度實現(xiàn)民為軍用，做好國防科技民用轉(zhuǎn)化這篇大文章，發(fā)揮國防科技轉(zhuǎn)化運用最大效益，形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。

打好主動仗，必須重視基礎(chǔ)工程。治軍之道，要在得人。1997年，國家教委和原總政治部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好向軍隊輸送普通高等學(xué)校畢業(yè)生工作的通知》，標(biāo)志著我軍建立依托地方高等學(xué)校培養(yǎng)軍隊干部制度開始起步。20年來，20余萬學(xué)子攜筆從戎，為我軍現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。（網(wǎng)上未找到相關(guān)通知，建議刪掉）今天，我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備深入推進，武器裝備和新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，對拓寬人才培養(yǎng)渠道、改進人才培養(yǎng)模式提出了新的更高要求。必須充分發(fā)揮國家教育資源優(yōu)勢和我軍院校特色，健全新型軍事人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合培養(yǎng)為補充的院校格局，進一步走開依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的路子，堅持軍隊需求主導(dǎo)，聚焦緊缺專業(yè)、重點高校、優(yōu)勢學(xué)科，提高人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。同時要加大人才培養(yǎng)引進力度，不斷壯大人才隊伍，并把提高官兵科技素養(yǎng)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，在全軍大力傳播科學(xué)精神、普及科學(xué)知識，使學(xué)習(xí)科技、運用科技在全軍蔚然成風(fēng)。

打好主動仗，必須靠制度保證。制度藩籬和利益羈絆是科技領(lǐng)域軍民融合最大的“攔路虎”。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力，軍隊必須首先以“壯士斷腕”的決心和勇氣，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，在黨中央和中央軍委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚軍政軍民團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以機制和政策制度改革為抓手，構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系。通過制度保證，匯聚起科技興軍的強大力量，為強軍興軍偉大事業(yè)提供堅強支持。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展如滾滾洪流，大勢所趨、不可阻擋。向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，不僅中國軍隊在加速，世界各國軍隊都在加速。如何實現(xiàn)后來居上、彎道超車？靠的不是蠻干，而是正確的路徑選擇。推動科技領(lǐng)域軍民融合，無疑為中國軍隊持續(xù)科技創(chuàng)新開辟了廣闊天地。天高任鳥飛、海闊憑魚躍，正確的道路確定之后，留給中國軍隊的唯有擼起袖子加油干了！

（作者：海軍大連艦艇學(xué)院副教授徐綠山）