3月12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時指出,要“立足經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的深厚土壤,順勢而為、乘勢而上,深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,開展軍民協(xié)同創(chuàng)新,推動軍民科技基礎(chǔ)要素融合,加快建立軍民融合創(chuàng)新體系,下更大氣力推動科技興軍,堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,為我軍建設(shè)提供強大科技支撐”。這一戰(zhàn)略思想,精準(zhǔn)地抓住了科技興軍的主攻方向和突破口,為我軍科技興軍宏圖偉業(yè)指明了正確路徑,提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。
黨的十八大以來,我國科技創(chuàng)新的步伐越走越快、越邁越大。量子通信、高鐵等多項科學(xué)技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先世界,航天、深海探測等多項科學(xué)技術(shù)也已躋身世界先進行列,可以說,今天的中國已經(jīng)成為名符其實的科技大國。
栽下梧桐樹引得鳳凰來??茖W(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,讓我國成為聚攏人才的超強磁力場。根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù),2016年我國出國留學(xué)人員總數(shù)為54.45萬人,各類留學(xué)回國人員總數(shù)為43.25萬人,出國留學(xué)與留學(xué)回國人數(shù)比例從2012年的1.46:1下降到2016年的1.26:1;2016年來華留學(xué)生規(guī)模突破44萬,比2012年增長了35%。這些數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,我國已成為亞洲最大留學(xué)目的國,我國留學(xué)回國與出國留學(xué)人數(shù)“逆差”迅速縮小,八成留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國發(fā)展。
大河有水小河滿。我國經(jīng)濟實力、科技實力的大幅提升以及雄厚的科技人才儲備,為科技興軍提供了堅實基礎(chǔ),向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力的條件已經(jīng)完全成熟,我軍必須抓住機遇、迎難而上,打好科技領(lǐng)域軍民融合的主動仗。
打好主動仗,必須搞好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃。《孫子兵法》有云,“夫未戰(zhàn)而廟算勝者,得算多也;未戰(zhàn)而廟算不勝者,得算少也。”意思是說,用兵打仗之前,要很好地進行策劃謀算,如果策劃謀算得周密,勝過了敵方,在戰(zhàn)爭中取勝的機會就大,反之就小。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力如同打仗,首先要搞好戰(zhàn)略籌劃。近年來,黨中央已經(jīng)對深入實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作出戰(zhàn)略決策,制定了一系列規(guī)劃。因此,籌劃科技領(lǐng)域軍民融合必須在國家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌進行,結(jié)合貫徹軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,找準(zhǔn)目標(biāo)、路徑、重點和突破口,加強同國家戰(zhàn)略規(guī)劃對接。
打好主動仗,必須抓住關(guān)節(jié)點。國防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點,也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力,必須牽住這一“牛鼻子”,主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務(wù)于國防和軍隊建設(shè)的前沿尖端技術(shù),捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點,強化軍事需求牽引,最大限度實現(xiàn)民為軍用,做好國防科技民用轉(zhuǎn)化這篇大文章,發(fā)揮國防科技轉(zhuǎn)化運用最大效益,形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。
打好主動仗,必須重視基礎(chǔ)工程。治軍之道,要在得人。1997年,國家教委和原總政治部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好向軍隊輸送普通高等學(xué)校畢業(yè)生工作的通知》,標(biāo)志著我軍建立依托地方高等學(xué)校培養(yǎng)軍隊干部制度開始起步。20年來,20余萬學(xué)子攜筆從戎,為我軍現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。(網(wǎng)上未找到相關(guān)通知,建議刪掉)今天,我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備深入推進,武器裝備和新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展,對拓寬人才培養(yǎng)渠道、改進人才培養(yǎng)模式提出了新的更高要求。必須充分發(fā)揮國家教育資源優(yōu)勢和我軍院校特色,健全新型軍事人才培養(yǎng)體系,構(gòu)建以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合培養(yǎng)為補充的院校格局,進一步走開依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的路子,堅持軍隊需求主導(dǎo),聚焦緊缺專業(yè)、重點高校、優(yōu)勢學(xué)科,提高人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。同時要加大人才培養(yǎng)引進力度,不斷壯大人才隊伍,并把提高官兵科技素養(yǎng)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,在全軍大力傳播科學(xué)精神、普及科學(xué)知識,使學(xué)習(xí)科技、運用科技在全軍蔚然成風(fēng)。
打好主動仗,必須靠制度保證。制度藩籬和利益羈絆是科技領(lǐng)域軍民融合最大的“攔路虎”。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力,軍隊必須首先以“壯士斷腕”的決心和勇氣,堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻,在黨中央和中央軍委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,弘揚軍政軍民團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),以機制和政策制度改革為抓手,構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系。通過制度保證,匯聚起科技興軍的強大力量,為強軍興軍偉大事業(yè)提供堅強支持。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展如滾滾洪流,大勢所趨、不可阻擋。向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,不僅中國軍隊在加速,世界各國軍隊都在加速。如何實現(xiàn)后來居上、彎道超車?靠的不是蠻干,而是正確的路徑選擇。推動科技領(lǐng)域軍民融合,無疑為中國軍隊持續(xù)科技創(chuàng)新開辟了廣闊天地。天高任鳥飛、海闊憑魚躍,正確的道路確定之后,留給中國軍隊的唯有擼起袖子加油干了!
(作者:海軍大連艦艇學(xué)院副教授徐綠山)
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